Ухвала суду № 103425993, 14.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23735/21

У Х В А Л А

14 лютого 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін питання про розгляд в порядку загального провадження справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, вказаною ухвалою суд витребував від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки) докази належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Відповідачу - Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, судову кореспонденцію 09.12.2021 року було надіслано на електрону пошту, а саме копію ухвали суду про відкриття провадження по справі та копію позовної заяви з додатками.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день відповідач до суду відзив на позовну заяву не надав, витребувані судом докази не представив.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Станом на 14.02.2022 року відповідачами відзив на адміністративний позов не поданий, як і не надано до суду доказів, які витребовувались.

Водночас суд зазначає, що останній процесуальний день розгляду справи з урахуванням днів перебування головуючого судді у відпустці за приписами припадає на 14.02.2022 року, однак, з об`єктивний причин, справа не можу бути розглянута 14 лютого 2022 року.

У зв`язку з цим судом вирішується питання про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням того, що строк розгляду справи в порядку спрощеного провадження спливає, а також необхідності отримання відзиву та з`ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку що справу слід призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 додаткові докази на підтвердження її наголошень щодо її неналежного сповіщення відповідачем про розгляд справи, а саме доказів того, що лист (запрошення) відповідача на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 08.11.2021 року до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (м.Одеса, вул.. Успенська, 4, 1 поверх) позивачка отримала не своєчасно.

Крім цього суд вважає за необхідне повторно витребувати від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Також суд вважає за необхідне витребувати зазначені докази з Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 179-180, 248, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, - до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 01.03.2022 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відомості про дату отримання нею Запрошення Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 08.11.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 .

Повторно витребувати від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року

Витребувати від Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.А. Радчук