Ухвала суду № 103425162, 14.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/414/22

У Х В А Л А

14 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту парці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 10 січня 2022 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту»;

- зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму у розмірі 7 354,00 гривні щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

08 лютого 2022 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача (вхід. №8280/22), в якому представник просить замінити відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради на належного Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866, засоби зв`язку: тел. 044-289-86-22, офіційна електронна адреса: info@mlsp.gov.ua). В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, а тому він не може здійснювати зазначену виплату, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає, що таке клопотання має бути повернуте заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Нормами ч.3 ст.44 КАС України надано право учасникам справи, в тому числі, подавати заяви та клопотання.

Згідно ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 8 статті 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

В порушення вимог ч.8 ст.47 КАС України Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради до клопотання про заміну неналежного відповідача не надав доказів направлення копії такого клопотання сторонам по справі, наслідком чого є не ознайомлення зацікавлених осіб по даній справі зі змістом вказаного клопотання та не викладення позиції за предметом звернення.

Таким чином, клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради має бути повернуте заявнику без розгляду.

Суд роз`яснює заявнику, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 44, 47, 48 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту парці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

СуддяС.О. Стефанов