Ухвала суду № 103420122, 18.02.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3221/22

УХВАЛА

18 лютого 2022 рокум. ХмельницькийСуддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Кам`янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області до Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання акту ревізії незаконним та його скасування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 16.02.2022 №01-31/36 до Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання акту ревізії незаконним та його скасування, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.

Позивач зазначає відповідачем Державну аудиторську службу України Західний офіс Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, та вказує код ЄДРПОУ 40913650, однак код ЄДРПОУ 40913650 належить Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, а не Державній аудиторській службі України Західний офіс Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, що стверджено Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір №3674-VI.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2022 року встановлено у розмірі 2481 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, а тому сума судового збору яка підлягає сплаті при зверненні до суду з цим позовом складає 4962,00 гривень.

Крім цього, позивачу слід обгрунтувати позовну вимогу щодо зупинення Розпорядження від 03.02.2022 №1, адже фактично позивач просить забезпечити адміністративний позов (Глава 10 КАС України), однак не звертається до суду з відповідною заявою та обгрунтуванням цього, та не дотримується вимог ст. 152 КАС України.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Також, суд звертає увагу позивача, що акт ревізії, так само, як і висновки зазначеного акту, є лише службовими документами контролюючого органу і не створюють для позивача правових наслідків у вигляді зміни (припинення) прав чи встановлення обов`язків, однак, в подальшому можуть враховуватися контролюючим органом при прийнятті актів індивідуальної дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду:

1) позовної заяви (в примірниках, відповідно до кількості учасників справи) в якій зазначено належного відповідача та зміст позовних вимог до нього;

2) документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", який складає 4962,00 гривень (2481,00 х 2);

3) обгрунтування четвертої позовної вимоги з врахуванням зазначеного в 11-му абзаці цієї ухвали;

4) обгрунтування другої позовної вимоги з врахуванням зазначеного в 13-му абзаці цієї ухвали.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кам`янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 15-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович