Ухвала суду № 103419050, 15.02.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

15 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/895/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011, ідентифікаційний код 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненого адміністративного позову від 10 лютого 2022 року) до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення №111 п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 - прокурором Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області.

Підставою для звернення до суду позивач визначила порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з винесенням відповідачем рішення №111 від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження атестації.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 122, частини п`ятої статті 160 та частин третьої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача до суду надійшли квитанція про сплату судового збору та уточнений адміністративний позов від 10 лютого 2022 року, в якому заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Клопотання обґрунтоване тим, що копію спірного рішення направлено відповідачем за вих. №07-1709-21 від 29 грудня 2021 року на запит адвоката та фактично отримано адвокатом 03 січня 2022 року.

Враховуючи викладені пояснення позивача щодо поважності причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, суд доходить висновку, що вказана позивачем причина пропуску строку звернення до суду з цим позовом є поважною, у зв`язку з чим строк звернення до суду слід поновити, а клопотання позивача - задовольнити.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з пунктом 1 частини шостої цієї ж статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до статті 513 Закону України "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, розуміються, зокрема, прокурори.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач займає посаду прокурора Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області.

Отже, позивачем у цій справі є особа, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище, а тому ця справа не відноситься до справ незначної складності.

Таким чином, суд доходить висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а відтак відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідачів додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із цим позовом та поновити такий строк звернення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/895/22 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи у судовому засідання з викликом сторін.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:00 год. 22 березня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзивів і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- рішення №111 П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 - прокурором Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області та всіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення;

- наказу керівника Полтавської обласної прокуратури про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області (за наявності);

- наказів про призначення ОСОБА_1 в органи прокуратури, на посаду прокурора Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області;

- особової справи ОСОБА_1 у частині, що стосується цього позову;

- інших матеріалів, які стосуються цього позову.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Направити відповідачам копії позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.І. Слободянюк