Рішення № 103418948, 07.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23480/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 , в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 167540 гривень 16 копійок.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач відрахований з навчання за академічну неуспішність наказом ректора Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06.10.2021 №1513, та наказом начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 21.10.2021 року №204 відповідача виключено із списків особового складу. Зазначеним наказом відповідачу оголошено суму до відшкодування за час навчання у сумі 167540,16 грн. та надано 30 днів для добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням. Відповідач з сумою до відшкодування був не згоден та не погодився добровільно відшкодувати зазначену суму. Невідшкодування на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відповідачем суми витрат, пов`язаних з його утриманням в Відділенні, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Токмілову Л.М.

30.11.2021 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

06.12.2021 року позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

06.12.2021 року позивач усунув недоліки, які стали підставою залишення позову без руху.

07.12.2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвала від 07.12.2021 року направлена ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації ( АДРЕСА_1 ) та місцем фактичного перебування ( АДРЕСА_2 ), вручено 20.12.2021 року та 16.12.2021 року відповідно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення за трек-номерами 6530011661190 та 6530011661204.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

07.09.2020 року наказом начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 07.09.2020 року №1105 ОСОБА_1 зараховано на навчання до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на 1-й курс за денною формою навчання на 2020-2021 навчальний рік (а.с.10).

15.09.2020 року наказом т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 15.09.2020 року №180 Матроса військової служби за контрактом ОСОБА_1 , радіометриста-оператора катера морської охорони 1 рангу проекту 1400 М “Гриф” № 509 дивізіону катерів морської охорони військової частини 1485 м. Одеса, якого було зараховано наказом ректора Національного університету “Одеська морська академія” від 07 вересня 2020 року № 1105 на 1-й курс за денною формою навчання на 2020-2021 навчальний рік за ступенем вищої освіти бакалавра за державним замовленням для Збройних Сил України, з 15 вересня 2020 року зараховано до списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська Академія” на всі види забезпечення (а на продовольче забезпечення за Каталогом продуктів харчування з 16 вересня 2020 року) та призначити на (посаду курсанта та вважати таким, що вступив в посаду за 02 тарифним розрядом з посадовим окладом у розмірі 2550,00 гривень на місяць. Виплачувалась щомісячна премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 151 % посадового окладу, надбавка за особливості проходження військової служби у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років (а.с.11).

17.08.2020 року між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового і навчального підрозділу вищого навчального закладу, відповідно до п. 1 якого ОСОБА_1 , ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання) і добровільно бере на себе зобов`язання, зокрема щодо відшкодування Міністерству оборони України витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого Навчального закладу у випадках визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.12-13).

06.10.2021 року наказом ректора Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06.10.2021 року №1513 курсанта 2 курсу ОСОБА_1 відраховано з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» за академічну неуспішність (а.с.14).

12.10.2021 року чинність контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантом ОСОБА_1 припинено у зв`язку з відрахуванням за академічну неуспішність (а.с.13).

12.10.2021 року наказом т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 12.10.2021 року №29 – РС достроково розірвано контракт про навчання та зараховано у розпорядження начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» з 12 жовтня 2021 року матроса ОСОБА_1 , колишнього курсанта навчального курсу (а.с.15).

21.10.2021 року наказом т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 21.10.2021 року №204 матроса ОСОБА_1 , колишнього курсанта, який знаходиться у розпорядженні начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія”, на підставі розпорядження начальника управління персоналу штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 18 жовтня 2021 року №114/1/1061 направити для подальшого проходження строкової військової служби у розпорядження командира військової частини А4210 (смт. Сарата Одеська область). З 21 жовтня 2021 року виключено із списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” та всіх видів забезпечення, а із продовольчого забезпечення за Каталогом продуктів харчування з 22 жовтня 2021 року, видати атестати. Термін строкової військової служби (з урахуванням військової служби під час навчання в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” із розрахунку два місяця навчання за один місяць строкової військової служби 00 років 16 місяців 28 діб). Виплачено грошове забезпечення, як військовослужбовцю строкової служби у розмірі посадового окладу 350 гривень за період з 12 по 21 жовтня 2021 року. Оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” у розмірі 167540 гривень 16 копійок (грошове забезпечення 147658 гривень 50 копійок, продовольче забезпечення 00 гривень 00 копійок, речове забезпечення 19072 гривень 33 копійок, квартирно-експлуатаційне забезпечення 00 гривень 00 копійок, медичне забезпечення (санаторно-курортним лікуванням не забезпечувався) 809 гривень 33 копійок). Внесено суму до книги обліку нестач Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія”, та віднести на матроса строкової військової служби Р. Ярового і надати строк 30 календарних днів для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані навчанням (а.с. 17).

Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_1 в Інституті склала 167 540, 16 грн.

Відповідно до довідки про відшкодування витрат на грошове забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2020 року по жовтень 2021 року відшкодуванню підлягають витрати у сумі 147 658, 50 грн (а.с. 18).

Відповідно до довідки-розрахунку № 149 витрат на продовольче забезпечення (харчування) відповідача, за період з вересня 2020 року по жовтень 2021 року відшкодуванню підлягають витрати у сумі 0,00 грн (а.с. 19).

Відповідно до довідки № 99 від 20.10.2021 витрати на речове забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2020 року по жовтень 2021 року відшкодуванню підлягають у сумі 19,072,33 грн (а.с. 20).

Відповідно до довідки-розрахунку витрат на лікування відповідача за період навчання з вересня 2020 року по жовтень 2021 року відшкодуванню підлягають витрати у сумі 809,33 грн (а.с. 21).

Відповідно до довідки-розрахунку №36 витрат на квартирно-експлуатаційне забезпечення (використання коштів з тимчасового розміщення (проживання)) відповідача за період з вересня 2020 року по жовтень 2021 року відшкодуванню підлягають витрата у сумі 0, 00 грн (а.с. 22).

В нижній частині витягу з вказаного Наказу міститься підпис про особисте отримання ОСОБА_1 (а.с.17).

Отже, суттю спірних правовідносин є невідшкодування відповідачем витрат пов`язаних з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти у розмірі 167540,16 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступних положень законодавства.

Стаття 19 Конституції України встановлює правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані нормами Закону України від 25.03.1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон України № 2232-XII).

Відповідно до ч.ч.3-5 ст. 25 Закону України № 2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти для здобуття певних освітніх рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим ч.2 ст. 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абз. 3 і абз. 6 ч. 2 ст. 23 цього Закону.

Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Згідно з частиною першою статті 15 Закону України Про Збройні Сили України фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до приписів Інструкції про організацію виконання Положення про проходження; громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170, право укладання від імені Міністерства оборони України контракту про навчання надається керівнику військового навчального закладу. Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних відносинах, а Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» є бюджетною установою та утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансове забезпечення Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» проводиться згідно с чинним законодавством через Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» за рахунок коштів державного бюджету, виділених за кошторисом Міністерства оборони України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому військовому навчальному закладі, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», виключно на утримання курсантів.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д , е , є , з , и пункту 1 та підпунктів д , е , є , з , ж , з пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок № 964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до п.п. е, є, ж, и, і ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі» (далі - витрати).

Згідно з п.п. 3-4 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Відповідно до пп. 2.1 п. 2 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пп. 2.1.1 п. 2 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців.

Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Отже, з аналізу наведених правових норм вбачається, що у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми курсанти відшкодовують навчальному закладу витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв, розрахунок яких здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Судовим розглядом встановлено, що витрати, пов`язані з утриманням відповідача під час навчання, підтверджується наказами, довідками-розрахунками позивача.

Тобто, позивач надав усі належні докази на підтвердження розміру витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Пунктами 7-8 Порядку № 964 визначено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ та Служби зовнішньої розвідки.

Щодо неналежності позивача у цій справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних відносинах, а Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» є бюджетною установою та утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок позивача, виключно на утримання курсантів.

Між Міністерством оборони України в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та ОСОБА_1 , укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Отже, саме між позивачем та відповідачем виникли спірні правовідносини через невиконання останнім умов зазначеного контракту.

Таким чином, суд зазначає, що Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» має право звернення з позовом до відповідача про стягнення витрат за його утримання у навчальному закладі.

Зазначений висновок узгоджується з висновками, викладеними в постанові Верховного Суду у справі № 420/4661/19 від 24.02.2021 року.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 21.10.2021 року №204 ОСОБА_1 оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» у розмірі 167540,16 гривень та надано термін для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані з навчанням.

Позивачем доведено обов`язок відповідача відшкодувати витрати пов`язані з навчанням та, в тому числі, відповідно до контракту, відповідач був обізнаний щодо наявності у нього обов`язку із відшкодуванням витрат за навчання у навчальному закладі у разі дострокового розірвання ним контракту.

Отже, враховуючи вищенаведене нормативне регулювання та праворозуміння, вирішення спору у справах з подібними правовідносинами залежить від того, чи було курсанта ознайомлено із розрахунком витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, здійсненим відповідно до приписів Порядку № 964 та Порядку №419/831/240/605/537/219/534, та запропоновано йому добровільно відшкодувати такі витрати.

Саме із відмовою курсанта добровільно відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі, законодавцем пов`язано можливість звернення МОУ України та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані відповідні навчальні заклади, із позовом про стягнення такого відшкодування у судовому порядку.

Отже, із цільового тлумачення наведених правових норм слідує, що у межах спірних правовідносин позивач зобов`язаний після отримання рапорту відповідача про рапорт про відрахування здійснити розрахунок витрат, пов`язаних з його утриманням у цьому ВНЗ, відобразити узагальнену суму відшкодування у відповідному наказі про звільнення курсанта, а також надати йому час на добровільне відшкодування таких витрат. І лише, у разі відмови відповідача здійснити таке відшкодування у добровільному порядку, з наступного дня після спливу визначеного Інститутом строку добровільного відшкодування, останній міг звернутися до суду.

Суд зазначає, що Наказом №204 від 21.10.2021 року позивача повідомлено про добровільне відшкодування суми витрат в розмірі 167540,16 гривень у термін 30 (тридцять) днів на особистий рахунок Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»

В нижній частині витягу з вказаного Наказу міститься підпис про особисте отримання ОСОБА_1 (а.с.17).

Отже, відповідачу було відомо про суму витрат обрахованих позивачем до відшкодування за утриманням позивача у вищому навчальному закладі, які мають бути сплачені в термін 1 місяця.

Будь-яких належних та допустимих доказів оскарження вказано суми чи дій позивача щодо стягнення з відповідача зазначеної суми ОСОБА_1 , до суду не надано.

Суд зазначає, що курсанти, що навчаються у даному вищому навчальному закладі, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Як зазначено судом відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов`язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання, проте, вказану суму витрат, пов`язаних з утримання відповідача під час навчання у навчальному закладі (позивача), станом на час звернення позивача із даним позовом та на час розгляду справи відповідачем не відшкодовано.

Таким чином, сума заборгованості відповідачем не сплачена та складає 167540,16 грн (сто шістдесят сім тисяч п`ятсот сорок гривень шістнадцять копійок).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що по позивачем доведено правомірність вимог про стягнення заборгованості, а отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 242 КАС країни рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі « Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі « Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до положень ст. 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250-251 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Дідріхсона, б.8, м. Одеса, Одеська область, 65029, код ЄДРПОУ 26614030) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 167 540 гривень 16 копійок (сто шістдесят сім тисяч п`ятсот сорок гривень шістнадцять копійок) на р/р Інституту ВМС НУ «ОМА» (ЄДРПОУ 26614030, UА 508201720313221001201088981, ДКСУ м. Київ).

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова