Ухвала суду № 103417401, 18.02.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

18 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа №340/2831/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву про визнання протиправними дій в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення ОСОБА_1 під час перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 та виплачувати пенсію в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення та здійснити виплату недосплачених коштів згідно ч. 3 ст. 52 та п. 2 ст. 55 Закону №2262- ХІІ з 01.01.2016 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 р. у справі №340/2831/19 адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум (а.с.48-50).

10.02.2022 р. до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 р. у справі №340/2831/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №340/2831/19 від 2001.2020 р. за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.12.2019 р. та здійснювати подальші виплати у зазначеному розмірі (а.с.98-104).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 р. вказана заява призначена до розгляду у порядку письмового провадження (а.с.128).

Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд враховує, що зазначена процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутися до суду у порядку ст.383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Частиною 1 статті 1291 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд враховує, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду 20.01.2020 р. у справі №340/2831/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум.

При цьому, як свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 12.02.2020 №1100-0315-8/1154 Головним управлінням забезпечено виконання судового рішення в добровільному порядку, виплата коштів, нарахованих за період до набрання рішенням законної сили (68 460,08 грн) здійснюватиметься відповідно до Порядку №649 (а.с.115).

Отже, рішення суду 20.01.2020 р. у справі №340/2831/19 залишається не виконаним у повному обсязі, а саме не виплачено кошти у сумі 68 460,08 грн.

Натомість, листом від 02.02.2022 р. №1072-234,Б-05/8-1100/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 , що під час перерахунку його пенсії на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. у справі №340/4821/21 враховано розмір пенсії 70% грошового забезпечення (а.с.121).

Таким чином, дії щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача вчиненні під час виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. у справі №340/4821/21, а не рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 р. у справі №340/2831/19.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що у справі №340/2831/19 відсутні протиправні дії органу Пенсійного фонду України щодо невиконання судового рішення, а тому заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій у порядку статті 383 КАС України підлягає залишенню без задоволенню.

Керуючись ст.ст.248, 249, 256, 370, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій у порядку статті 383 КАС України залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 18 лютого 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт