Ухвала суду № 103415610, 15.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 лютого 2022 року Справа №160/20695/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Н.В. за участі секретаря судового засіданняІваненко Н.С. за участі: представника позивача представника відповідачів Березнякової К.О. Комарницької О.Б. розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача 1: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Відповідача 2: Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, підписана представником позивача адвокатом Березняковою Катериною Олександрівною, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу засідання № 4 від 28.09.2020 року, в частині внесення подання від 04.10.2021 № 21/88 щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката № 000809 від 23.01.2013 року інженера -землевпорядника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 486 від 06.10.2021 року «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 000809 від 23.01.2013 року інженера - землевпорядника ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру вилучити відомості про анулювання кваліфікаційного сертифіката № 000809 від 23.01.2013 року інженера - землевпорядника ОСОБА_1 з державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

Позовна заява обґрунтована протиправними діями відповідачів відносно позивача щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника № 000809 від 23.01.2013 року.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/20695/21 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху та цією ухвалою було запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по адміністративній справі №160/20695/21. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року призначено розгляд адміністративної справи №160/20695/21 за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим.

Чергове підготовче засідання призначено на 15 лютого 2022 року.

Представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, а саме: Чумаківську сільську раду та адвоката Москаленко Єгора Андрійовича, оскільки підставою для проведення 28.09.2021 року засідання Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру та прийняття протоколу №4, що є предметом оскарження, служили скарги адвоката ОСОБА_2 , в яких викладенні обґрунтування відсутності дозволу у позивача під час виконання робіт по розробці проектів землеустрою щодо поділу земельних ділянок, що призвело до порушення законодавства у сфері землеустрою та Державного земельного кадастру, а розпорядником земельних ділянок є Чумаківська сільська рада, отже рішення суду у цій справі безпосередньо стосується даних осіб та може вплинути на їх права та обов`язки.

Представник позивача не заперечив щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Чумаківської сільської ради, однак заперечила щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог адвоката Москаленко Єгора Андрійовича.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Суд, вивчивши доводи заявника, викладені у клопотанні про залучення третіх осіб, врахувавши норми Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов таких висновків.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Спір у даній справі стосується рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу засідання № 4 від 28.09.2020 року, в частині внесення подання від 04.10.2021 № 21/88 щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката № 000809 від 23.01.2013 року інженера - землевпорядника ОСОБА_1 та наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 486 від 06.10.2021 року «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 000809 від 23.01.2013 року інженера - землевпорядника ОСОБА_1 , які прийняті за наслідками розгляду скарг адвоката ОСОБА_2 щодо неправомірних рішень позивача та розпорядником земельних ділянок щодо яких було розроблено проект землевпорядної документації є Чумаківська сільська рада.

За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Чумаківської сільської ради та адвоката Москаленко Єгора Андрійовича, суд дійшов висновку про можливість залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити Чумаківську сільську раду (52020, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, село Чумаки, вул.Шкільна, будинок 13, код ЄДРПОУ 04339793), в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Залучити адвоката Москаленко Єгора Андрійовича (49049, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 1-Н), в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Встановити третім особам 2-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання пояснень на позовну заяву в порядку ст. 165 КАС України. У зазначений строк треті особи мають право надіслати суду пояснення на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення.

Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 18 лютого 2022 року.

Суддя Н.В. Боженко