Ухвала суду № 103397779, 19.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 січня 2022 року м. Київ № 640/37186/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву про відвід судді Літвінової А.В. в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доКваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської областіпровизнання протиправним та скасування рішення від 16.06.2021 №133/2021, В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2022 заяву ОСОБА_1 про відвід судді в адміністративній справі №640/37186/21 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 16.06.2021 №133/2021 - визнано необґрунтованою.

Передано адміністративну справу №640/37186/21 на автоматичний розподіл для визначення судді у порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України з метою розгляду заяви про відвід судді.

Відповідно до статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передано заяви про відвід для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Протоколу автоматичного розподілу справи між суддями від 14.01.2022, заява про відвід та матеріали адміністративної справи розподілені на суддю Григоровича П.О.

Таким чином, вирішення питання про відвід судді Літвінової А.В. здійснюється суддею Григоровичем П.О., який не входить до складу суду, що розглядає справу №640/37186/21 і визначений у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із приписами частини восьмої та частини одинадцятої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, в якій просить суд скасувати рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 16.06.2021 №133/2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2021 №640/37186/21 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Від позивача до вирішення судом питання про відкриття провадження у справі надійшла заява про відвід судді Літвінової А.В., яка обгрунтована тим, що на думку позивача, існують обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді, зокрема пов`язані із датою призначення судді на посаду.

Статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України визначений перелік підстав для відводу (самовідводу) судді, а саме, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Також, суддя підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, встановлених статтею 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини третьої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством визначений вичерпний перелік підстав, за якими суддя (колегія суддів) не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу, а також визначено процедуру та строк заявлення відводу.

При цьому, виходячи з аналізу викладеної вище норми Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що учасники справи набувають процесуального права на подання заяви про відвід судді саме після відкриття провадження у справі, що прямо передбачено частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, позивачем помилково не було враховано, що оскільки позовну заяву залишено без руху, відкриття провадження у справі ще не відбулось, а відповідно відлік строку на заявлення відводу ще не розпочався.

При цьому, ч.1 ст.40 КАС України передбачає можливість вирішення питання щодо відводу до відкриття провадження у справі в єдино можливому випадку - у випадку самовідводу, натомість учасник справи позбавлений процесуальної можливості заявляти відвід до відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відвід судді Літвінової А.В. у справі №640/37186/21.

Керуючись положеннями статей 36, 39, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв про відвід судді Літвінової А.В. у справі №640/37186/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович