Ухвала суду № 103397634, 18.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

18 січня 2022 року м. Київ№ 640/2493/22Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку підготовки справи до судового розгляду в письмовому провадженні клопотання про об`єднання адміністративних справ в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Українська компанія "Торг-Інвест"до Міністерства оборони Українипровизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про:

визнання протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону таких умов Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (Послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с):

(1) підпункти 10.3, 10.5 пункту 10 щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору,

зобов`язання Міністерство оборони України привести зазначені умови Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель у відповідність із законом;

визнання протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону таких умов проекту Договору на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), що є частиною Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (Послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-C):

(1) пункт 2.3 розділу II, пункти 6.4.17 та 6.5 розділу VI щодо місця надання послуг;

(2) пункт 2.5 розділу II щодо строків надання послуг;

(3) пункт 3.2 розділу III щодо того, що послуги надаються відповідно до законодавства України, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту»;

(4) пункт 3.2 розділу III, а також додаток до проекту договору « 13.8. Форма повідомлення-підтвердження» в частині невизначення порядку, строку та зобов`язань з оформлення повідомлень-підтверджень;

(5) пункти 6.3 та 6.17.3 розділу VI щодо невизначення порядку затвердження замовником та доведення до відома виконавця Технологічних карт приготування страв;

(6) абзаци 3 та 4 пункту 6.16.5 розділу VI щодо неоднозначного визначення, ким має бути видано протокол (оригінал чи копію) випробувань харчових продуктів, що закладаються на зберігання під час освіження;

(7) підпункт 6.16.6 розділу VI, а також додатки до проекту договору « 13.1. Каталог продуктів харчування», « 13.9. Періоди поставки та пакування продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» щодо невизначеності поняття «сезонність»;

(8) пункт 6.17.1 розділу VI щодо здійснення контролю за якістю надання послуг;

(9) пункти 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.5, 8.4, 8.5 розділу VIII щодо відповідальності сторін;

(10) пункт 11.1 розділу XI щодо умов продовження строку дії договору на закупівлю;

(11) пункти 12.5 та 12.6 розділу XII щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору;

(12) додаток до проекту договору « 13.2. Описи до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» стосовно невідповідності вимогам діючих Державних стандартів України,

зобов`язання Міністерство оборони України привести зазначені умови проекту Договору на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) у відповідність із законом.

Ухвалою суду від 18.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

18 січня 2022 року представником відповідача подано клопотання про об`єднання адміністративних справ №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 в одне провадження зі справою №640/2493/22.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають аналогічні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 за позовом ТОВ "Українська компанія "Торг-Інвест" до Міністерства оборони України.

Відповідно до ч.ч. 1-5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд вважає за можливим об`єднати в одне провадження адміністративні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 в одне провадження зі справою №640/2493/22.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 та №640/2493/22.

2. Присвоїти об`єднаним справам загальний №640/2493/22.

Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Амельохін