Ухвала суду № 103396552, 19.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 січня 2022 року м. Київ № 640/29683/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,доТовариства з обмеженою відповідальністю "Енерголайт Компані"про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, код ЄДРПОУ 39369133), звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерголайт Компані" (01135, м. Київ, вул. Дмитрівська, 80, офіс 8, код ЄДРПОУ 42659068), в якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 170 000,00 гривень, що складається з суми штрафу у розмірі 85000,00 гривень за порушення Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу згідно постанови від 15.07.2020 № 1411 та пені за несвоєчасну сплату зазначеного штрафу у розмірі 85 000,00 гривень.

Від відповідача через канцелярію суду надійшла заява про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/19912/20.

Як на обґрунтування наявності відстав для зупинення провадження у справі відповідач посилається на те, що розгляд справи № 640/29683/20 цілком і повністю залежить від обставин, встановлених судом у справі №640/19912/20, оскільки у разі визнання незаконними дій та скасування рішень відповідача, виникне питання щодо наявності підстав для стягнення похідних від цього сум.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/19912/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерголайт Компані" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною та скасування постанови від 15.07.2020 № 1411.

Таким чином, оскільки позивач просить стягнути з відповідача штрафні санкції, які виникли на підставі постанови, яка є предметом розгляду в рамках адміністративної справи №640/19912/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду в зазначеній справі.

При вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі судом враховано норми Закону України від 22.09.2016 № 1540-VIII «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

Так, відповідно до абзацу другого частини третьої статті 5 цього Закону рішення Регулятора можуть бути оскаржені в судовому порядку. Оскарження рішень Регулятора не зупиняє їх виконання.

Водночас, зупиняючи провадження у справі суд не зупиняє дію постанови позивача, якою на позивача накладено штраф, а також не припиняє та не змінює зміст обов`язку відповідача, визначеного частиною п`ятою статті 22 Закону № 1540-VIII, згідно якого суб`єкти господарювання, на яких накладено штраф, зобов`язані сплатити його у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу.

Зупиняючи провадження у справі, суд дотримується імперативних вимог пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вважає, що існує об`єктивна неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої, пов`язної з цією, адміністративною справою № 640/19912/20.

Зі змісту частини десятої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі, а тому таке зупинення має виключно процесуальну природу та жодним чином не зупиняє виконання рішень позивача як Регулятора.

Враховуючи наведене, керуючись частиною першою статті 236, статтями 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 640/29683/20 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 640/19912/20, що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд у разі усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов