Ухвала суду № 103394414, 17.02.2022, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/433/22

17 лютого 2022 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 доГоловного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Чортківського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 24 січня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, щодо частини позовних вимоги про визнання неправомірними дій Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області у формі неналежного розгляду по суті звернення ОСОБА_1 і не встановлення місця знаходження протоколу загальних зборів членів АПГ "Маяк" про затвердження списків осіб, які мали право на майновий пай та зобов`язання Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області провести належну перевірку по суті заяви від 12 квітня 2021 року та встановити місцезнаходження протоколу загальних зборів членів АПГ "Маяк" про затвердження списків осіб, які мали право на майновий пай.

У зв`язку із неусуненням недоліків позовної заяви зазначених в ухвалі від 24 січня 2022 року, ухвалою судді від 15.02.2022 позовну заяву в частині наведених позовних вимог повернуто позивачу.

Позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій ГУ НП в Тернопільській області у формі незаконної передачі скарги від 03.09.2021, адресованої начальнику ГУ НП в Тернопільській області Богомолу О.М. на дії Чортківського РВП ГУ НП в Тернопільській області, органу чиї дії оскаржував позивач - Чортківському РВП ГУ НП в Тернопільській області, незабезпечення права позивача бути особисто присутнім при розгляді скарги, нерозгляду скарги по суті, ненадання відповіді по суті скарги; зобов`язання ГУ НП в Тернопільській області провести перевірку по суті скарги позивача від 03.09.2021 із забезпеченням його права бути особисто присутнім про її розгляді прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Однак, після відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ч.3 ст.161 КАС України.

Так, відповідно до ч.3 та ч.5 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач у позовній заяві просив звільнити його від сплати судового збору, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу.

Позивач долучив довідку органу пенсійного фонду про доходи №5001 1344 2000 2010, з якої видно, що сума пенсії за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 скала 38225,58 грн.

Частиною 1 ст. 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне правило закріплене й в статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 та ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Підпунктом1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 992,40 грн.

Постановою Пленуму вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2016 р.№2 суддям адміністративних судів рекомендовано враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору".

Так, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного та застосовуючи положення вказаного Аналізу, позивачу за звернення до суду із даним позовом слід сплатити 992,40 грн.

Як вбачається із наданої позивачем довідки, сума його доходу річного доходу за попередній календарний рік становила 38225,58 грн, отже розмір судового збору у даному випадку не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача (38225,58х5%=1911,28).

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

За подання позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101, код отримувача 37977599, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *; 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У відповідності до вимог ч.13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 992,40 грн та подання суду доказів такої сплати.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Баранюк А.З.