Рішення № 103393498, 01.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22277/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одеса справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОТРЕНД» (вул. 10-Степова, с. Кошари, Лиманський район, Одеська область, 67581) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОТРЕНД» (далі ТОВ «ЕКСПОТРЕНД») до Головного управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС), Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Комісія ГУ ДПС), Державної податкової служби України (далі ДПСУ), в якому позивач просить: - визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 07.09.2021р. №3080646/41326371 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 30.06.2021року №7 на суму 53310,60грн датою її надходження.

Позивач зазначив, що TOB «ЕКСПОТРЕНД» зареєстровано як юридична особа, перебуває на обліку у Лиманській ДПІ ГУ ДПС в Одеській області та здійснює діяльність, яка направлена на надання в оренду власного автомобільного транспорту.

22.06.2021року ним з СВК «ІСКРА» (Замовник) був укладений Договір транспортного перевезення №22/06/1. Факт надання послуг з перевезення вантажу підтверджується первинними документами.

Позивач зазначив, що він помилково сформувало податкову накладну №7 від 30.06.2021року за вказаною господарською операцією. В подальшому була складена та зареєстрована правильна податкова накладна №2 від 12.07.2021pоку.

Разом із тим, за допомогою програми електронного документообігу, надійшла Квитанція, згідно якої документ прийнято, реєстрація зупинена ПН/РК відповідає вимогам п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

На виконання даних вимог 03.09.2021 року ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» подано ДПС України повідомлення №1 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація якої зупинена.

Належної мотивації підстав та причин віднесення здійсненої операції між ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» та ТОВ «АГРІКОМПАНІ-М» до ризикових відповідно до п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій» (які є Додатком №3 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165) Рішення ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН 3080646/41326371 від 07.09.2021р - не містять.

Позивач зазначив, що помилково сформована податкова накладна від 30.06.2021 №7 хоч і не зареєстрована у ЄРПН, однак помилково збільшує податкові зобов`язання ТОВ «ЕКСПОТЕНД» та помилково зменшує реєстраційний ліміт ПДВ у системі електронного адміністрування ПДВ, а тому потребує коригування. ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» вважає, що такі рішення контролюючого органу є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до п.21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за №137/28267, не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номеру.

Таким чином, на момент виникнення спірних правовідносин, механізму відкликання чи розблокування помилково виписаної податкової накладної податкове законодавство не передбачало.

У разі помилкового складення податкової накладної на операцію з постачання товарів/послуг та реєстрації її в ЄРПН платник податку з метою виправлення допущеної помилки має право згідно з п. 192.1 ПКУ скласти розрахунок коригування до помилкової (другої) податкової накладної

ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» не може скласти розрахунок коригування до помилково складеної податкової накладної, так як сама податкова накладна №7 від 30.06.2021 р складена помилково та заблокована

Комісія регіонального рівня прийняла оскаржуване рішення №3080646/41326371 від 07.09.2021р про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» №7 від 30.06.2021 в ЄРПН.

Позивач вважає, що рішення Комісії ГУ ДПС про відмову у реєстрації ПН/РК як і квитанції не містять конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, та містить фразу про те, що причиною його прийняття є: ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена . Тобто, в оскаржуваному рішенні не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної.

На переконання ТОВ «ЕКСПОТРЕНД», мотиви наведені в оскаржуваному рішенні не свідчать про наявність підстав, в розумінні пункту 21 Порядку, для прийняття такого рішення.

Також позивач вказує, що ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» 30.06.2021 р було помилково складено податкову накладну №7із зазначенням замовника послуг ТОВ «АГРІКОМПАНІ-М» (загальний розмір - 53310,60 грн), але господарські операції з надання послуг або надходження оплати від ТОВ «АГРІКОМПАНІ-М» 30.06.2021 не здійснювались, тому підстав виникнення податкових зобов`язань не було.

Проте позивач вважає, що єдиним методом скасування помилково поданої податкової накладної №7 від 30.06.2021року є складання розрахунку коригування, але податкова накладна №7 повинна бути зареєстрована.

Ухвалою суду від 18.11.2021 року адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 03.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач надав до суду відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник зазначив, що реєстрація податкової накладної №7 була зупинена обґрунтовано, а в подальшому правомірно прийнято рішення про відмову у реєстрації цієї податкової накладної у зв`язку з ненаданням документів позивачем.

Представник навів зміст нормативних актів, що регламентують питання реєстрації податкових накладних та вважав позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив стверджує, що позовні вимоги підлягають задоволенню з підстав вказаних у позові, оскільки наявність оспорюваного рішення контролюючого органу від 07.09.2021р. №3080646/41326371 порушує його право на корегування самостійно визначеної помилки у первинних документах.

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Дослідивши надані учасниками справи докази у їх сукупності, суд встановив, що Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОТРЕНД» є юридичною особою, платником податків, у тому числі податку на додану вартість, надає в оренду власний автомобільний транспорт.

В межах своєї господарської діяльності позивачем укладений 22.06.2021року з СВК «ІСКРА» (Замовник) Договір транспортного перевезення № 22/06/1.

Факт надання послуг з перевезення вантажу підтверджується первинними документами - заявками, ТТН, актом надання послуг

За вказаними господарськими операціями «ЕКСПОТРЕНД» виписало податкову накладну №7 від 30.06.2021 року на суму 53310,50 грн, у т.ч. ПДВ - 8885,10грн, але помилково в ній зазначило як отримувача послуг ТОВ «АГРІКОМПАНІ-М», з яким не було вказаних господарських відносин (а.с.203).

14.07.2021 року позивач отримав квитанцію про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної (а.с.205).

У той же час виявивши помилку позивач склав податкову накладну 12.07.2021 року податкову накладну №2 на суму 53310,50 грн, у т.ч. ПДВ - 8885,10грн, в якій правильно зазначив отримувача послуг СВК «ІСКРА». Вказана податкова накладна була зареєстрована в ЄРПН.

Позивач подав повідомлення та документи для реєстрації податкової накладної №7 для подальшого подання розрахунку корегування податкової накладної, проте рішенням Комісії ГУ ДПС від 07.09.2021р. № 3080646/41326371 відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 30.06.2021року на суму 53310,60грн.

Позивач вважає рішення відповідача протиправним та просить його скасувати, а ДПСУ зобов`язати зареєструвати податкову накладну №7 від 30.06.2021року з метою подальшого подання її корегування.

Спірні правовідносини виникли між сторонами стосується питань оподаткування.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий Кодекс України.

За правилами п.185.1 ст.185 ПКУ операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог п.187.1 ст.187 ПКУ вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст.201 ПКУ податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.1 ст.201 ПКУ встановлений обов`язок платника податків на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п.201.10 ст.201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовані податкова накладна №7 від 30.06.2021року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію - Документ прийнято. Реєстрація зупинена з підстав відповідності господарської операції п.1 Критеріїв ризиковості господарських операцій та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів.

Судом встановлено, що позивач встановив помилку у податковій накладній щодо визначення контрагента. Направив на реєстрацію з визначенням правильного контрагента податкову накладну №2, яка була зареєстрована в ЄРПН.

У той же час позивач направив повідомлення та документи для реєстрації податкової накладної №7 с метою подальшого внесення розрахунку корегування, оскільки в результаті помилки він має необґрунтоване подвійне податкове навантаження.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд вважає, що вимоги позивача не ґрунтуються на положеннях законодавства, оскільки сам позивач не заперечує, що податкова накладна №7 від 30.06.2021року не відображає господарську операцію, оскільки в ПН вказаний неправильно контрагент, тобто вимагає зареєструвати ПН, яка не відповідає здійсненню господарської операції, а також зареєструвати її вдруге, оскільки господарська операція була здійснена з іншим контрагентом, якій відображений правильно у податковій накладній №2, та яка зареєстрована в ЄРПН.

Суд вважає, що позивачем невірно обраний спосіб захисту своїх прав у відносинах з контролюючим органом щодо відображення у податкової звітності з ПДВ податкових зобов`язань.

Статтею 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позивач не довів обґрунтованість позовних, а тому позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 139, 241-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОТРЕНД» (вул. 10-Степова, с. Кошари, Лиманський район, Одеська область, 67581, код ЄДРПОУ 41326371) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 07.09.2021р. №3080646/41326371 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 30.06.2021року №7 на суму 53310,60грн датою її надходження.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

СуддяЕ.В. Катаєва

.