Ухвала суду № 103393403, 01.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24039/21

У Х В А Л А

01 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378652; вул. Київська, 77, смт. Доброслав, Одеська область, 67500) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправними дії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області у необґрунтованому продовжені строку на 20 календарних днів запиту ОСОБА_1 згідно до листа від 29.10.2021 р. №47/ЗП/01-41;

визнати протиправними дії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області у відмові в наданні повної, точної та достовірної публічної інформації на пункти 1-4, 6 запиту ОСОБА_1 від 25.10.2021 р. та не роз`ясненні ОСОБА_1 у листі від 17.11.2021 р. №47/ЗП/01-48 порядку оскарження такої відмови;

визнати протиправними дії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області у безпідставному та необґрунтованому посиланню у листі від 17.11.2021 р. №47/ЗП/01-48 про необхідність відшкодування фактичних витрат на копіювання в розмірі 56,55 грн. щодо пунктів 5,7 запиту ОСОБА_1 . Зобов`язати Доброславську селищну раду Одеського районну Одеської області надати ОСОБА_1 повну, точну та достовірну публічну інформацію на пункти 1,2,3,4,5,6,7 її запиту від 25.10.2021 р.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 01.12.2021 року о 12:44:11 справа №420/24039/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.

29.12.2021 року за вх.№74507/21 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Вивчивши матеріали справи та наявні у суду докази, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Предметом даного спору є дії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області у необґрунтованому продовжені строку на 20 календарних днів запиту ОСОБА_1 згідно до листа від 29.10.2021 р. №47/ЗП/01-41 та дії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області у відмові в наданні повної, точної та достовірної публічної інформації на пункти 1-4, 6 запиту ОСОБА_1 від 25.10.2021 р. та не роз`ясненні ОСОБА_1 у листі від 17.11.2021 р. №47/ЗП/01-48 порядку оскарження такої відмови.

Суд вважає, що вказаний предмет спору не свідчить про незначну складність даної справи, оскільки згідно п.1 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. У спірних правовідносинах дослідженню підлягають дії, а не бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що пов`язані із розглядом запиту на отримання публічної інформації.

Розгляд даної справи потребує дослідження та збирання письмових доказів, заслуховування доводів сторін, а тому з огляду на складність даної справи суд вважає за необхідне подальший розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378652; вул. Київська, 77, смт. Доброслав, Одеська область, 67500) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 23.02.2022 р. о 12 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.02.2022 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці у період з 28.12.2021 року по 10.01.2022 року та у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді у період з 11.01.2022 року по 31.01.2022 року.

Суддя М.М. Аракелян