Ухвала суду № 103380607, 14.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2022 року Справа № 160/27283/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 передбаченої п. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області о/р № 912380158398 від 28 вересня 2021 року «Про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 » відповідно до роз. XIV ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за Списком 1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427):

зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) період роботи з 21.09.2021 по 28.09.1987 в Шахтоуправління «Жовтневе» та період роботи з 23.04.1991 по 06.09.1994 в Шахтоуправління «Куйбишівське» до пільгового стажу роботи за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням вимог абз.10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) від 21.09.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 передбаченої п.1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи з 21.09.2021 по 28.09.1987 в Шахтоуправління «Жовтневе», стажу роботи з 23.04.1991 по 06.09.1994 в Шахтоуправління «Куйбишівське» та з урахуванням вимог абз.10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначити пенсію, здійснити нарахування та виплату пенсії з урахуванням ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дня набуття права на пенсію, тобто з 25.05.1967 року.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27283/21 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов ОСОБА_1 подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду позовної заяви із уточненням складу сторін, а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; належним чином засвідченої копії всіх сторінок паспорта серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 та його трудової книжки НОМЕР_3 відповідно до кількості учасників справи.

21.01.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено копії паспорта, трудової книжки та уточнену позовну заяву з додатками.

Так, згідно з уточненою позовною заявою позивачем уточнено склад сторін та зазначено відповідачем по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, позовні вимоги викладено у наступній редакції:

-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 передбаченої п. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними;

-скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області о/р № 912380158398 від 28 вересня 2021 року «Про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 » відповідно до роз. XIV ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за Списком 1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 21910427):

-зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) період роботи з 21.09.2021 по 28.09.1987 в Шахтоуправління «Жовтневе» та період роботи з 23.04.1991 по 06.09.1994 в Шахтоуправління «Куйбишівське» до пільгового стажу роботи за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням вимог абз.10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

-повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) від 21.09.2021 про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 передбаченої п.1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи з 21.09.2021 по 28.09.1987 в Шахтоуправління «Жовтневе», стажу роботи з 23.04.1991 по 06.09.1994 в Шахтоуправління «Куйбишівське» та з урахуванням вимог абз.10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, здійснити нарахування та виплату пенсії з урахуванням ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дня набуття права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 04.01.2022 року, на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

10.02.2022 позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду від 04.01.2022 року.

Згідно з ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

З урахуванням усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Частиною 6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням положень ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257, 260, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/27283/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 17.03.2022 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова