Ухвала суду № 103380384, 10.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 лютого 2022 рокуСправа №160/9289/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боженко Н.В.

за участі секретаря судового засідання Шевченко І Є.

за участі:

представника відповідача Пономаренко О.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Дніпровської міської ради та представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Ромбус-Приват" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за формою "Р" №0001190504 від 13 січня 2020 р.

Позовна заява обґрунтована протиправністю оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/9289/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

14 вересня 2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9289/20. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Ромбус-Приват" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 160/13919/20 за позовом Приватного підприємства "Ромбус-Приват" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/9289/20 за позовом Приватного підприємства "Ромбус-Приват" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Чергове підготовче засідання призначено на 10 лютого 2022 року про дату, час та місце судового засідання учасники справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

До суду надійшло клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, в обґрунтування клопотання заявник посилається на те, що рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки, як розпорядника земельної ділянки, право користування якою належить позивачу.

10 лютого 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Дніпровську міську раду, оскільки донарахування ПП "Ромбус-Приват" за податковим повідомленням-рішенням, що є предметом оскарження зобов`язання було здійснене за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:114:0011, що знаходиться у користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 20 січня 2006 року, таким чином у разі узгодження податкового-повідомлення рішення, сплачені ПП "Ромбус-Приват" грошові кошти надійдуть на бюджетний рахунок орендодавця - Дніпровської міської ради.

У підготовчому судовому засіданні постановлено на обговорення клопотання Дніпровської міської ради та представника позивача про залучення третьою особи.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

За приписами п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

З аналізу наведених норм податкового законодавства вбачається, що орендна плата за землю відноситься до місцевих податків, які справляються до відповідних місцевих бюджетів, встановлення плати за землю віднесено до повноважень місцевої ради, якою у даному випадку є саме Дніпровська міська рада.

При цьому, за нормами Податкового кодексу України, у даному випадку, саме на Дніпровську міську раду покладено обов`язок подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни, плата за землю є джерелом наповнення місцевого бюджету, оскільки в повному обсязі зараховується до бюджету відповідної ради.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що позивач звертається з позовною заявою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за формою "Р" №0001190504 від 13 січня 2020 р., яке прийнято за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:114:0011, що знаходиться у користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 20 січня 2006 року, а земельна ділянка, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської ради - рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, суд задовольняє клопотання Дніпровської міської ради та представника позивача та вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача Дніпровську міську раду.

Керуючись ст. ст. 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпровської міської ради та представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 11 лютого 2022 року.

Суддя Н.В. Боженко