Ухвала суду № 103379257, 08.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2022 року Справа 160/27165/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Коренева А.О. розглянувши в порядку письмово провадження заяву представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід із спрощеного провадження позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Істрейт" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Істрейт" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову, викладену в листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 12.10.2021 року №5231/6/32-00-04-03-02-09, в поверненні грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 60 000,00 (шістдесят тисяч гривень та військового збору у сумі 18 000,00 (вісімнадцять тисяч гривень за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Істрейт» від 13.09.2021 № Ш-2021-000037 про повернення помилково (надміру) перерахованих коштів та зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків сформувати та надати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновок про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 60 000,00 (шістдесят тисяч гривень та військового збору у сумі 18 000,00 (вісімнадцять тисяч гривень за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Істрейт» від 13.09.2021 № Ш-2021-000037 про повернення помилково (надміру) перерахованих коштів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

03 лютого 2022 року Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків надало до суду заяву про вихід із спрощеного провадження, в якій просили: справу №160/27165/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Істрейт" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії: розглядати за правилами загального позовного провадження; у разі відмови у задоволенні заяву про вихід із спрощеного провадження справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

В обґрунтування якої зазначили, що предметом спору по справі є визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, вважаємо за необхідне розглядати справу № 160/27165/21 за правилами загального позовного провадження.

При вирішенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2ст.257 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст.12 КАС України визначено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження. Дана справа у цьому переліку відсутня.

Водночас, суд не вбачає передбачених у ст. 257 КАС України обставин, які б обумовлювали необхідність розгляду вказаної справи в загальному позовному провадженні. Сторони не обмежені у можливості надавати докази на підтвердження власних вимог або заперечень у спрощеному провадженні. Такий критерій при визначенні форми адміністративного судочинства, як значення справи для сторін, має оцінюватися не тільки виходячи з суб`єктивного ставлення сторони, а і з урахуванням інших об`єктивних обставин справи.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених ст.263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначено підстави щодо призначення справи в порядку загального провадження або у спрощеному провадженню у судове засідання. Заява відповідача не містить обґрунтувань щодо підстав для виходу із спрощеного провадження без повідомлення сторін.

При цьому, суд зауважує, що вимога позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження; у разі відмови у розгляді справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Істрейт" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за правилами загального провадження - розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, але з викликом сторін, не передбачена нормами КАС України.

Так, відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

З огляду на викладене, заяву слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.О. Коренев