Ухвала суду № 103379224, 08.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 лютого 2022 рокуСправа №160/25401/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В.

за участі секретаря судового засідання Носенко К.В.

представників:

позивача:Міхайлов О.В.

відповідача:Люта О.В.

третьої особи:Шафранова О.В.,Зеленяк Є.С.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у місті Дніпро клопотання Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» про вступ у справу в якості третьої особи у справі №160/25401/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рудомайн" до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Громадська спілка «Досить труїти Кривий Ріг» про про визнання дій протиправними, скасування рішення та погодження проведення товариству масових вибухів на 2022 рік, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №160/25401/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РУДОМАЙН» до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадської спілки «Досить труїти Кривий Ріг» про визнання дій протиправними, скасування рішення та погодження проведення товариству масових вибухів на 2022 рік.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 здійснено перехід до розгляду справи №160/25401/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на08.02.2022 року о 10:00 год.

01.02.2022 до суду від Громадської організації «Міжрегіонального бюро екологічного захисту» надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до п. 2.1. Статуту Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» її основною метою є захист довкілля та прав людини відповідно до Загальної Декларації прав людини, Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, Стокгольмської декларації 1972 року, Декларації Ріо-де-Жанейро з навколишнього середовища і розвитку, Конвенції «Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосується довкілля (Орхуська конвенція)», інших міжнародних законодавчо-нормативних актів й законів України.

Напрямами діяльності Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» відповідно до п. 2.2. Статуту є , зокрема:

-участь у виробленні екологічної політики та здійснення громадського контролю за забезпеченням екологічної безпеки і здоров`я населення, збереженням сприятливого навколишнього середовища, природних та культурно-історичних цінностей і об`єктів, дотриманням норм законодавства, а також прав і свобод громадян (підп. 2.2.1 );

-здійснення моніторингу за станом навколишнього середовища, забруднених територій й об`єктів, а також тих, що перебувають під загрозою забруднення (підп. 2.2.2 );

-виявлення, оцінка та спостереження за постійно та епізодично діючими чинниками, що фактично або потенційно створюють загрозу навколишньому середовищу, а також дотриманню прав і свобод громадян при плануванні нових господарських об`єктів, розширення (модернізації тощо) поточної господарської діяльності, прийнятті органами виконавчої влади та місцевого самоврядування управлінських рішень у сфері природокористування (підп. 2.2.3 .);

-розвиток екологічної гласності, інформування широких верств населення за допомогою власних інформаційних інструментів (сайти в Інтернеті, інформаційні розсилки та ін), а також через засоби масової інформації про стан довкілля і культурно-історичних цінностей та об`єктів, забезпечення екологічної безпеки, забезпечення прав, свобод і здоров`я громадян, захисту тварин ( підп. 2.2.5.);

-вжиття комплексних заходів, спрямованих на збереження та поновлення екосистеми Криворізького регіону, забезпечення екологічної безпеки при здійсненні господарської діяльності в місті Кривий Ріг, Криворізькому, Апостолівському, Софіївському та Широківському районах та прилеглих до них територій Кіровоградської та Херсонської областей (підп. 2.2.11.).

Виходячи з наведеного діяльність Громадської організації має забезпечити захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема екологічних прав і інтересів, гарантованих статтями 22, 36, 50 Конституції України.

Заявник також зазначає, що ним ініційовано процедуру припинення в порядку, встановленому ч. 2 ст. 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», планової діяльності ТОВ «РУДОМАЙН» і ТОВ «Українська гірничодобувна компанія», яка перешкоджає здійсненню криворіжцями жителями Саксаганського, Металургійного та Центрально-Міського районів міста Кривий Ріг права на безпечне навколишнє природне середовище та інших їх екологічних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За ч. 1 ст. 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені устатті 44цього Кодексу.

Зважаючи на наведене і те, що вимоги позивача стосуються суспільного інтересу, який відстоюється Громадською організацією «Міжрегіональне бюро екологічного захисту», яка діє спільно з відповідачем у даній справі, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст.49,51,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №160/25401/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РУДОМАЙН» до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Громадська спілка «Досить труїти Кривий Ріг» про визнання дій протиправними, скасування рішення та погодження проведення товариству масових вибухів на 2022 рік-задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/25401/21 в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадську організацію «Міжрегіонального бюро екологічного захисту» (50014, м. Кривий Ріг, вул. Січеславська, 40, ЄДРПОУ 39571440).

Направити третій особі-2 копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі-2 п`ятиденний строк з моменту отримання поштою цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову.

Ухвала набирає законної сили у відповідності дост. 256 КАС Українита оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Врона