Ухвала суду № 103356303, 13.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

13 січня 2022 року м. Київ № 640/31572/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись із заявою про уточнення позовних вимог у справі

за позовом ОСОБА_1

до Національної академії аграрних наук України

треті особи Інститут сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України, Державне підприємство "Елітне" Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України

про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної академії аграрних наук України (далі також - відповідач, НААН), треті особи: Інститут сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України (далі також - третя особа 1), Державне підприємство "Елітне" Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України (далі також - третя особа 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Національної академії аграрних наук України "Про проведення конкурсу на посаду директора ДП "ДГ "Елітне" Інституту сільського господарства степу НААНУ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Постійної конкурсної комісії Національної академії аграрних наук України з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання, оформлене Протоколом засідання Конкурсної комісії з відбору на посаду директора Державного підприємства "Дослідницьке господарство "Елітне" Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України (код за ЄДРПОУ 32294030) від 31.08.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 06.01.2022 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог в порядку статті 44 та пункту 3 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

До заяви долучено докази направлення примірників заяви про уточнення позовних вимог решті учасникам справи.

Ознайомившись із заявою, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач (його уповноважений представник) має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву.

Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Разом з тим, поняття «уточнення» позовних вимог, як і порядку вирішення такої заяви, стаття 47 Кодексу адміністративного судочинства України не містить.

В свою чергу, посилання позивача на пункт 3 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, є помилковим, оскільки провадження у справі здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в якому підготовче засідання не проводиться.

Отже, у суду відсутні підстави для вирішення заяви позивача з огляду на її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, тому така заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 6, 9, 44, 47, 180, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 06.11.2022 року про уточнення позовних вимог повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 13.01.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна