Ухвала суду № 103353378, 16.02.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2022 року справа № 480/6766/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Бондаря С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.

представника заявника - Павленка Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Заява мотивована тим, що при зверненні стягувача до Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області та пред`явлення виконавчого листа, стягувачу було надано відповідь про те, що виконати рішення в частині стягнення судового збору не має можливості, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надіслав до суду відзив на заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні у якому проти заяви заперечує та зазначає, що Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) не було учасником справи. Також зазначив, що залучення співвідповідача/заміна відповідача може відбуватися за клопотанням позивача саме на стадії судового розгляду, а не на стадії виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 04.02.2022 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 16.02.2022.

У судовому засіданні представник заявника Павленко Р. заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові матеріали справи та заяви, вважає, що заява про зміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 задоволено адміністративний позов Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 12.07.2021 ВП № 65331236 про накладення штрафу у розмірі 10200грн.

03.11.2021 Сумським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в частині стягнення на користь Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) судового збору у розмірі 2270 грн.

На виконання рішення суду, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради звернулося до Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області.

Листом від 21.12.2021 Головне управління Державної казначейської служби у Сумській області повідомило стягувача, що виконати рішення в частині стягнення судового збору не має можливості, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок).

Згідно з п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Відповідно до п. 2 Порядку боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

На підставі пункту 24 Порядку оригінал виконавчого документа подається до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник.

Листом від 21.12.2021 Головне управління Державної казначейської служби у Сумській області повідомило заявника про неможливість виконати рішення суду в частині стягнення судових витрат, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Суми).

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 43316700 зареєстровано Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Отже суб`єктом владних повноважень, за рахунок коштів якого має бути відшкодовано позивачу витрати зі сплати судового збору, є Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код ЄДРПОУ 43316700).

Відповідно до частини першої, четвертої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити боржника (Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 по справі № 480/6766/21 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код ЄДРПОУ 43316700, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) судового збору у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити у виконавчому провадженні по виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 по справі №480/6766/21 боржника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код ЄДРПОУ 43316700, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код ЄДРПОУ 43316700, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) судового збору у розмірі 2270 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 16.02.2022.