Ухвала суду № 103349779, 16.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

16 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/590/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вулиця Соборності, будинок 66, місто Полтава, Полтавська область, 36014) визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також – відповідач1), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі також – відповідач2), в якій просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком з 02.11.2020, - у зв`язку з недоведеністю цим органом відсутності у ОСОБА_1 права на подвійний розмір його стажу за період його роботи на острові Шпіцберген з 20.06.1991 по 30.09.1991, з 01.10.1991 по 28.04.1992, з 29.04.1992 по 04.09.1993, а Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо прийняття ним рішення №124050003178 від 09.12.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 з 08.12.2021 у зв`язку з тим, що це рішення суперечить відомостям викладеним у документах які 08.12.2021 згідно розписки-повідомлення спеціаліста відділу обслуговування громадян № 912 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_2 були прийняті нею у ОСОБА_1 разом із його заявою для призначення йому пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 02.11.2020 згідно з абзацом 3 частини 1 статті 26 та частини 4 статті 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням подвійного розміру його стажу за період його роботи на острові Шпіцберген з 20.06.1991 по 30.09.1991, з 01.10.1991 по 28.04.1992, з 29.04.1992 по 04.09.1993, - згідно поданої ним заяви від 02.11.2020, а Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно скасувати прийняте ним рішення №124050003178 від 09.12.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком з 08.12.2021 як незаконне.

31.01.2022 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

11.02.2022 на виконання ухвали від 31.01.2022 позивачем надана позовна заява, в якій після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком з 02.11.2020, - у зв`язку з недоведеністю цим органом відсутності у ОСОБА_1 права на подвійний розмір його стажу за період його роботи на острові Шпіцберген з 20.06.1991 по 30.09.1991, з 01.10.1991 по 28.04.1992, з 29.04.1992 по 04.09.1993;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 02.11.2020 згідно абзацу 3 частини 1 статті 26 та частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням подвійного розміру його стажу за період його роботи на острові Шпіцберген з 20.06.1991 по 30.09.1991, з 01.10.1991 по 28.04.1992, з 29.04.1992 по 04.09.1993, - згідно поданої ним заяви від 02.11.2020;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №124050003178 від 09.12.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скасувати рішення №124050003178 від 09.12.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , як протиправне.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 годину 00 хвилин 15 березня 2022 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, будинок 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів: пенсійної справи позивача; розрахунок стажу позивача; заяву позивача про призначення пенсії з усіма доданими до неї документами; усі рішення, прийняті на підставі заяви позивача про призначення пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи – «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця