Ухвала суду № 103349285, 16.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів

"16" лютого 2022 р. справа № 300/24/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивачка, ОСОБА_1 ), 04.01.2022 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також – відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), у якій просить:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в Яремчанському ОРПК, пізніше переведена в зав. магазином с. Ланчин, пізніше переведена в магазин №6 та орендному підприємстві «Прут» з 10.02.1989 по 21.10.2001;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно переглянути заяву від 26.10.2021 із врахуванням до страхового стажу період роботи в Яремчанському ОРПК, пізніше переведена в зав. магазином с. Ланчин, пізніше переведена в магазин №6 та орендному підприємстві «Прут» з 10.02.1989 по 21.10.2001, і призначити пенсію за віком з 26.10.2021, здійснити нарахування та виплату пенсії.

Підставою звернення до суду є протиправні, на переконання позивачки, дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи з 10.02.1989 по 21.10.2001.

Ухвалою суду від 10.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до правил, встановлених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) (а.с.21-22).

На адресу суду 14.02.2021 від представниці відповідача надійшло клопотання про залучення до участі в даній справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (а.с. 36-37).

Подане клопотання обґрунтоване тим, що з 01.04.2021 відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 “Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України” передбачена можливість застосування принципу екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій, у зв`язку з чим звернення позивачки про призначення пенсії було направлено для опрацювання в Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яким 29.10.2021 прийнято рішення №092350004221 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області підлягає залученню до участі у справі в якості співвідповідача.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали даної справи, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 26.10.2021 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за віком, однак після опрацювання системою поданої заяви, згідно принципу екстериторіальності органом, що призначає пенсію визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що підтверджується рішенням №092350004221 від 29.10.2021 (а.с. 38).

Окрім цього, ОСОБА_1 24.11.2021 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за результатами розгляду якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято рішення №092350004221 від 26.11.2021, яким позивачці відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Відповідно до статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3 та 4 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, оскільки заяви ОСОБА_1 щодо призначення пенсії подавалися до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, однак відповідно до принципу екстериторіальності передані для опрацювання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, якими прийнято відповідні рішення, правомірність яких підлягає встановленню в межах розгляду цієї справи, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду такої справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі №300/24/22 в якості співвідповідачів.

Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статями 48, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.02.2021 про залучення до участі у справі №300/24/22 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - задовольнити.

2. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: майд. Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ – 14035769; електронна адреса: gu.ternopil@pfu.gov.ua) до участі у справі №300/24/22 в якості співвідповідача.

3. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ – 42098368, електронна адреса: kiev_gu@kv.pfu.gov.ua) до участі у справі №300/24/22 в якості співвідповідачів.

4. Розгляд адміністративної справи №300/24/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій - розпочати спочатку.

5. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

5. Встановити відповідачам - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзивів на позовну заяву.

Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5.1 Зобов`язати відповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів, за результами розгляду яких прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії №092350004221 від 29.10.2021.

6.1 Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області витребувані судом документи надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

7. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів, за результами розгляду яких прийнято рішення №092350004221 від 26.11.2021 "Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 ".

7.1 Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві витребувані судом документи надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві копії позовної заяви із доданими матеріалами.

10. Копії ухвали направити (вручити) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.