Ухвала суду № 103348781, 16.02.2022, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2022 року м. Житомир справа № 240/43532/21

категорія 111060000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, з тих підстав, що відповідачем протиправно нараховано борг із єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 40627,76 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного суду від 28 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано, з метою усунення недоліків позовної заяви, подати нову позовну заяву, що оформлена з урахуванням положень статті 160 КАС України, в 2-х примірниках та клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке викладене окремим документом, із дотриманням вимог статті 167 КАС України.

На виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення без руху, позивачем, у встановлений судом строк, подано позовну заяву в новій редакції та заяву про звільнення від сплати судового збору. Вказана заява мотивана її скрутним матеріальним становищем.

Вирішуючи вказане клопотання, суд ураховує наступне.

Згідно зі ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною першою статті 8 Закону визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому суд акцентує увагу позивача на тому, що в силу приписів ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону суду надано повноваження на власний розсуд звільнити від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір) тих осіб, рівень статків яких не дозволяє робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби. Втім, визначення майнового стану заявника є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень його майнового стану.

Підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від його сплати може бути, наприклад, довідка про доходи, про заробітну плату, пенсію, стипендію, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків, тощо.

У заяві про звільнення від сплати судового збору позивачем зазначено, що розмір доходу за 2020 рік склав 11970, 00 грн, а тому розмір судового збору ( 908,00 грн) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Також позивач посилається на ухвалу Верховного Суду від 27.02.2020, в якій було надано оцінку її матерального стану.

Суд звертає увагу, що у вищевказаній ухвалі Верховного Суду надано оцінку матеріального стану та доходів позивача за 2019 рік, оскільки позов подано у 2020 році, однак з даним позовом позивач звернулася до суду у 2021 році, а тому оцінці підлягають доходи позивача за 2020 рік та їх співмірність із розміром судового збору, що підлягає сплаті.

Позивачем жодного доказу на підтвердження сукупного розміру доходу за 2020 рік до заяви про звільнення від сплати судового збору не надала. Посилання на розмір доходу у 2020 році в сумі 11970,00 грн не підтверджено жодним доказом.

Беручи до уваги зазначене, суд підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачає та, відповідно, відмовляє у задоволенні вказаного клопотання.

Таким чином, звернення позивача до суду з даним позовом повинно бути оплачено судовим збором, а документ про сплату судового збору у встановленому Законом розмірі - приєднаний до позову.

Згідно із частиною першою статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом, з врахуванням уточненної позовної заяви заявлено одну вимогу майного характеру (щодо скасування рішення - вимоги від 23 лютого 2021 року № Ф-15549-23 про сплату боргу із єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 40627,76 грн) та чотири похідних немайнових вимог.

Відповідно до положень пп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривні.

Таким чином, ураховуючи характер даного позову і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2021 року, ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 908,00 грн.

Також суд відмічає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що при подачі даного позову до суду позивачем вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України дотримано не було.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 вказаного Кодексу передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до Житомирського окружного адміністративного суду доказу сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA048999980313181206084006797; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко