Ухвала суду № 103347960, 14.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

14 лютого 2022 року Справа №200/15242/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та доданими на виконання ухали суду від 15 листопада 2021 року матеріалами, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії позивачу з 1 липня 2014 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії та виплатити заборгованість пенсії з 1 липня 2014 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – 10 (десять) днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 908,00 грн або доказів на підтвердження важкого фінансового становища позивача; доказів на підтвердження зазначеного представником у позові, а саме - доказів на підтвердження перебування позивача в Головному управління; уточненого адміністративного позову – із зазначенням органу, який вчинив бездіяльність з невиплати позивачу пенсії з 1 липня 2014 р.

Ухвалою суду від 6 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також зазначеною ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня її отримання надати суду: відзив на позов ОСОБА_1 із поясненнями з приводу перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (або перебування на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька), докази на підтвердження цих пояснень, в тому числі (але не виключно) належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно до спірних правовідносин (призначення позивачу пенсії, заяви позивача, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області або Управлінням Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька виплати позивачу пенсії, зокрема, копії документів, які стали підставою припинення виплати пенсії з 1 липня 2014 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 липня 2014 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів на адресу представника позивача.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом додаткові докази, зазначені в ухвалі від 6 січня 2022 року.

27 січня 2022 року на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача та додаткові пояснення, відповідно до яких згідно даних Інформаційного центру персоніфікованого обліку Центральної бази даних одержувачів пенсій позивача було взято на пенсійний облік в Бердянське об`єднане УПФУ в Запорізькій області; також у поясненнях зауважено, що позивач не перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області. До пояснень додано роздруківки із Центральної бази даних одержувачів пенсій Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, з яких вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Петровському районі м. Донецька до 4 жовтня 2014 року (останнє нарахування пенсії); що до 4 березня 2017 року пенсія ОСОБА_1 нараховувалась Бердянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за місцем проживання останньої: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 28 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оновленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із зазначенням належного відповідача (або належних відповідачів) та викладенням позовних вимог саме до цього відповідача (або щодо кожного з відповідачів) та обґрунтуванням позовних вимог до зазначеного відповідача (відповідачів).

9 лютого 2022 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в якому в якості відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя. проспект Соборний, будинок 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) та позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 4 квітня 2017 року та виплатити заборгованість з пенсії.

Розглядаючи клопотання позивача про заміну відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача, подану її представником, та замінити неналежного відповідача у справі, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, місцезнаходження: 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.-т Соборний, буд. 158-Б).

Згідно ч. 6ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У ХВ А Л И В:

1. Клопотання позивача про заміну відповідача у справі, подане її представником, - задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, місцезнаходження: 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.-т Соборний, буд. 158-Б).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду відзив на позов ОСОБА_1 із поясненнями з приводу перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (або перебування на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька), докази на підтвердження цих пояснень, в тому числі (але не виключно) належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно до спірних правовідносин (призначення позивачу пенсії, заяви позивача, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області або Управлінням Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька виплати позивачу пенсії, зокрема, копії документів, які стали підставою припинення виплати пенсії з 1 липня 2014 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 липня 2014 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів на адресу представника позивача.

4. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6. Зазначені у даній ухвалі документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему «Електронний суд», або кур`єрською доставкою, або нарочно.

7. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна