Ухвала суду № 103347914, 16.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2022 року Справа №200/2828/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

15 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними та скасувати вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 року та від 27.09.2021 року № Ф-166291-47У;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області зняти його з податкового обліку та внести зміни до його інтегрованої картки платника податків шляхом виключення з неї боргу зі сплати єдиного соціального внеску.

В позові зазначав, що 03.02.2022 року на адвокатський запит щодо причин відкриття виконавчого провадження Слов`янським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надана відповідь із додаванням копій вимог про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Донецькій області від 27.09.2021 року та від 13 травня 2019 року № Ф-166291-47У. Станом на дату звернення до суду оскаржувані вимоги на адресу позивача не надходили.

Разом з тим до позову додані оскаржені вимоги і лист начальника Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.02.2022 року № АСВП-6772875, № АСВП-60959364, в якому зазначалося, зокрема що 13.01.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № АСВП 60959364 з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області від 13.05.2019 року № Ф-166291-47У про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в розмірі 21030,90 грн.; копії постанови направлені сторонам; 14.12.2021 року державним виконавцем ухвалено постанову про повернення вказаного виконавчого документа стягувачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, надсилаються сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів в частині оскарженої вимоги від 13.05.2019 року № Ф-166291-47У позивач повинен був дізнатися ще у січні 2020 року з постанови від 13.01.2020 року про відкриття виконавчого провадження за № АСВП 60959364 на підставі вказаної вимоги, а до суду з позовом він звернувся 15 лютого 2022 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в цій частині.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не вірно вказано ідентифікаційний код суб`єкта владних повноважень - відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (зазначено «43142826», тоді як правильний код ЄДРПОУ ВП 44070187, адже суб`єкт владних повноважень з кодом ЄДРПОУ 44070187 виносив оскаржену вимогу від 27.09.2021 року № Ф-166291-47У та є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який виносив оскаржену вимогу від 13.05.2019 року № Ф-166291-47У).

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: постанови державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень від 13.01.2020 року № АСВП 60959364 та від 29.12.2021 року № АСВП 677287 на підставі оскаржених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу потрібно в позовній заяві правильно зазначити ідентифікаційний код суб`єкта владних повноважень - відповідача відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: постанови державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень від 13.01.2020 року № АСВП 60959364 та від 29.12.2021 року № АСВП 677287 на підставі оскаржених вимог.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданими доказами (на виконання даної ухвали суду) потрібно додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування в частині оскарженої вимоги від 13.05.2019 року № Ф-166291-47У.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда