Рішення № 103347056, 09.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року Справа№200/15547/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального підприємства шкільного харчування «Восток» про стягнення податкового боргу в сумі 24823,55 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства шкільного харчування «Восток» про стягнення податкового боргу в сумі 24823,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 24823,55 грн., який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій, визначених прийнятими податковим повідомленням рішенням. Посилаючись на вимоги підпунктів 20.1, 20.1.34 статті 20, підпункту 95.3 статтті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунального підприємства шкільного харчування «Восток» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 24823,55 грн.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву. Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу за адресою, зазначеною у витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто поштою до суду з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до положень частини 11 статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин суд вважає, що виконав необхідні заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.

Позивач - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Відповідач - Комунальне підприємстве шкільного харчування «Восток» є юридичною особою, зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 22.08.1995 року за №12741050002002647 (код ЄДРПОУ 13508295), зареєстроване за юридичною адресою: вул. Менделєєва, 4-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87502 (а.с.7-9).

Відповідач перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Донецькій області (Лівобережна ДПІ м. Маріуполь), як платник податків за основним місцем обліку з 21.09.1995 за № 0180.

Згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Комунальне підприємство шкільного харчування «Восток» володіє правом постійного користування земельною ділянкою та об`єктами нерухомості, що знаходяться в місті Маріуполь Донецької області (а.с.11-12).

За Комунальним підприємством шкільного харчування «Восток» рахується податковий борг в сумі 24823,55 грн., що раніше не був заявлений до суду, а саме:

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 19233,14 грн., а саме:

11161,58 грн. - борг виник 14.01.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № 0071645404 від 17.12.2019 на суму 12240,00 грн., у зв`язку із переплатою у розмірі 1078,42 грн. залишок до стягнення становить 11161,58 грн. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «інші причини, що не дати змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» 04.01.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 22.10.2019 №1005/05-99-54-04/13508295 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 26.11.2019) (а.с.13-14, 15-17),

6031,56 грн. - борг виник 05.05.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № 0048565404 від 24.03.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 25.04.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 31.01.2020 № 459/05-99-54-04/13508295 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 04.03.2020) (а.с.18-19, 20-22),

2040,00 грн. - борг виник 04.12.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № 00002940419 від 17.11.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» 20.11.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 28.09.2020 № 244/05-99-04-19/13508295 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 29.10.2020) (а.с.23-24, 25-27),

адмініністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081103) у розмірі 1190,00 грн., а саме:

170,00 грн. - борг виник 14.02.2019 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №0023514603 від 04.02.2019 (вручено платнику 04.02.2019), прийнято на підставі акта перевірки від 21.01.2019 № 207/05-99-46-03/13508295 (вручено платнику 21.01.2019) (а.с.28, 29-30),

1020,00 грн. - борг виник 26.05.2019 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №0080254603 від 12.04.2019 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 16.05.2019), прийнято на підставі акта перевірки від 27.02.2019 № 1314/05-99-46-03/13508295 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 02.04.2019) (а.с.31-32, 33-34, 35),

земельний податок з юридичних осіб (код платежу 18010500) у розмірі 3890,41 грн. (а.с.37), а саме:

829,37 грн. - борг виник 30.10.2018 - податковий розрахунок земельного податку №9007314655 від 29.01.2018 терміном сплати 30.10.2018 на суму 1020,34 грн., у зв`язку із переплатою у розмірі 190,97 грн. залишок до стягнення становить 829,37 грн.;

1020,34 грн. - борг виник 30.11.2018 - податковий розрахунок земельного податку №9007314655 від 29.01.2018 терміном сплати 30.11.2018;

1020,34 грн. - борг виник 30.12.2018 - податковий розрахунок земельного податку №9007314655 від 29.01.2018 терміном сплати 30.12.2018;

1020,36 грн. - борг виник 30.01.2019 - податковий розрахунок земельного податку №9007314655 від 29.01.2018 терміном сплати 30.01.2019,

податок на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 510,00 грн. - борг виник 25.02.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №0002125433 від 11.01.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 15.02.2019), прийнято на підставі акта перевірки від 19.12.2019 № 8045/05-99-54-33/13508295 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» 04.01.2020) (а.с.39-44).

До суду не надано відомостей, що вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось відповідачем в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 39.14 статті 39 ПК України).

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пп. 14.1.72 п. 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Згідно пп. 14.1.136 п. 14.1 статті ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України , визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а об`єктами оподаткування – земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності (статті 269, 270 ПК України).

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (пункт 286.1 статті 286 ПК України).

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Кодексу, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з підпунктом 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених ПК України та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності,

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог абзацу 4 п. 52-2 Розділу XX Перехідні положення підрозділу 10 «На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу».

У зв`язку з несплатою платником податків Комунальним підприємством шкільного харчування «Восток» узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано та спрямовано рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ю» №416456-46 від 03.12.2018 року на суму 1849,71 грн., яку було направлено поштою та вручено платнику податків 08.01.2019 року (а.с. 6).

Податкова вимога не відкликалась та не оскаржувалась.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 24823,55 грн., що підтверджується розрахунком та даними з інтегрованої картки платника податків та історією недоїмок (а.с.5, 45-54).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, через що судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ЄДРПОУ ВП 44070187) до Комунального підприємства шкільного харчування «Восток» (вул. Менделєєва, 4-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87502, ЄДРПОУ 13508295) про стягнення податкового боргу в сумі 24823,55 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунального підприємства шкільного харчування «Восток» (вул. Менделєєва, 4-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87502, ЄДРПОУ 13508295), в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 24823 (двадцять чотири тисячі вісімсот двадцять три) грн. 55 коп.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 09 лютого 2022 року, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.А. Чекменьов