Ухвала суду № 103347044, 10.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 лютого 2022 року Справа №200/13159/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Толстолуцької М.М., за участі секретаря судового засідання Марченка Д.І. розглянувши в судовому засіданні (в підготовчому провадженні) в режимі відеоконференції адміністративну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокспецреклама» (місцезнаходження: 87539, Донецька область, м. Маріуполь, пр.-т. Металургів, буд. 57, ЄДРПОУ: 40661646) до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 04052784), треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврофасад восток» (87539, Донецька область, м. Маріуполь, пр.. Металургів, 88/56, код ЄДРПОУ 31164004), Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та нечинним окремих положень акту індивідуальної дії – рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 21.07.2020 №252,

за участі представників сторін:

представника позивача – Лисова В.Л. на підставі ордеру,

представника відповідача – Бастриги С.М. відповідно до витягу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Востокспецреклама» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврофасад восток», Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 , Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 в якому просить суд: визнати протиправним та нечинним окремих положень акту індивідуальної дії – рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 21.07.2020 №252 «Про переоформлення дозволів на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами та продовження терміну дії дозволів на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя суб`єктам господарської діяльності» по відношенню до ТОВ «Востокспецреклама», а саме п. 11, 12, 13, а також п.15 в частині додатків 14, 15, 16.

17 січня 2022 року ухвалою суду розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 09 лютого 2022 року.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд вважає необхідним підготовче засідання відкласти.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з вимогами ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Ч. 9 ст. 80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати відповідача надати суду необхідні докази.

Згідно ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 5 ст. 195 КАС України).

Враховуючи віддаленість місцезнаходження представників сторін від місця проведення судового засідання, а також запровадження на території України карантинних заходів, суд дійшов висновку про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”.

Керуючись статтями 181, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 16 березня 2022 року о 14:00.

Забезпечити участь представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокспецреклама» у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”, яке відбудеться 16 березня 2022 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Забезпечити участь представника Виконавчого комітету Маріупольської міської ради у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”, яке відбудеться 16 березня 2022 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача у строк до 10 березня 2022 року надати суду:

підтвердження повернення позивачу пакету документів на отримання адміністративної послуги «Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами» ТОВ «Востокспецреклама»;

письмові пояснення щодо причин повернення пакету документів на отримання адміністративної послуги «Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами» ТОВ «Востокспецреклама» з посиланням на норми законодавства України.

Зобов`язати відповідача подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Явка сторін у судове засідання є обов`язковою.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби, з урахуванням положень п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Толстолуцька