Ухвала суду № 103346894, 09.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 лютого 2022 року Справа №200/19182/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

28.12.2021 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії №057050009509 від 07.12.2021;

зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням трудової книжки з моменту звернення - 03.12.2021.

Ухвалою від 29.12.2021 позовна заява залишена без руху. У встановлений судом строк представником позивача недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2022 провадження в адміністративній справі відкрито, розгляду справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

26.11.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало до суду відзив на позовну заяву, де серед заперечень на адміністративний позов заявник просив суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Підстави та порядок залучення другого відповідача передбачені у статті 48 КАС України.

За правилами частин 3, 4, 5, 6 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчать, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: 46001, місто Тернопіль, Майдан Волі, 3, ЄДРПОУ: 21318350) зареєстроване як юридична особа.

Предметом спору в даній справі є законність рішення №057050009509 від 07.12.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , як встановлено судом, вищезазначене рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Відтак, на думку суду за позовною вимогою про скасування цього рішення має відповідати саме суб`єкт владних повноважень, який прийняв спірне рішення, а тому останній повинен приймати участь у справі як співвідповідач.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И ЛА:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області: (місцезнаходження: 46001, місто Тернопіль, Майдан Волі, 3, ЄДРПОУ: 14035769).

Роз`яснити сторонам, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, надати до суду протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя І.В. Буряк