Рішення № 103346791, 09.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року Справа№200/17030/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , через свого представника – адвоката Шейко І.О., яка діє на підставі ордеру про надання правничої (правової) допомоги від 25.05.2021 року, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28.05.2021 року № 053130003994 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії із зарахуванням до пільгового стажу період з 01.09.1977 року по 22.06.1981 року – навчання у Єнакіївському металургійному технікумі, період роботи у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» з 02.09.1981 року по 24.07.1989 року та період з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року на ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 25 травня 2021 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області було винесено рішення від 28 травня 2021 року № 053130003994, яким відмовлено позивачу в призначені пенсії, у зв`язку з неможливістю визначити періоди пільгової роботи, оскільки в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників та відсутні підтверджуючі документи.

Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін,запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву, витребувано докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року залучено до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідач – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи це наступним. 25.05.2021 року позивач звернувся до Управління з заявою про призначення пенсії відповідно до п. 1 частини першої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 28.05.2021 року № 053130003994 йому було відмовлено, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Відповідно до наданих документів загальний страховий стаж позивача складає 39 років 03 місяці 10 днів, в тому числі стаж навчання у вищих/середніх навчальних закладах – 03 роки 09 місяців 22 дні. Щодо зарахування до пільгового стажу роботи позивача періоду навчання в Єнакієвському металургійному технікумі з 01.09.1977 року по 22.06.1981 рік, зазначає, що у дипломі позивача відсутні відомості щодо форми навчання та періоду навчання. Щодо незарахування до пільгового стажу періоду роботи у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод з 02.09.1981 року по 24.07.1989 року та періоду з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року на ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3, відповідач вказує, що трудова книжка підтверджує лише загальний трудовий стаж працівника, але підтвердити пільговий характер роботи може лише уточнююча довідка підприємства. Довідки уточнюючі пільговий характер роботи за спірні періоди роботи позивачем не надавались. На підставі викладеного, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.72-75).

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, судом встановлено наступне.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 (а.с.7-9).

Фактичним місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради від 02 грудня 2019 року № 1426-5000239659 (а.с.10).

25 травня 2021 року позивач звернувся до Управління ПФУ в м. Краматорську Донецької області із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за (а.с.47-48).

За наслідками розгляду вказаної заяви позивача, Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення від 28 травня 2021 року №053130003994 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах, оскільки в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах та відсутні підтверджуючі документи (а.с.11).

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом від 09 вересня 2021 року за № 12491-11749/Р-15/8-0500/21 повідомило позивача, що його страховий стаж складає 39 років 03 місяці 10 днів. Зарахувати будь-який період роботи як пільговий немає законних підстав, оскільки не долучені уточнюючі довідки з підприємства, передбачені п. 20 Порядку № 637, а в трудовій книжці відсутні відомості,що визначають право на пенсію на пільгових умовах (а.с.22).

Не погодившись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 1058- ІV).

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 8 Закону № 1058-ІV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 частини 1статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у т. ч. пенсія за віком.

Частиною четвертою статті 24 Закону № 1058-ІV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності зі статтею 26 Закону № 1058-ІV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з пунктом 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці на списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону і в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788-XII).

Відповідно до положень п. 16 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Пунктом 1 частини першої статті 45 Закону № 1058-ІV визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі частини першої статті 44 Закону № 1058-ІV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Закон № 1788-XII відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Статтею 114 Закону № 1058-ІV врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону № 1058-ІV мають право працівники виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону № 1058-IV передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини третьої статті 114 Закону України № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за нормами статті 114 Закону України № 1058-IV та надав відповідні документи.

У відповідності до статті 62 Закону № 1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній норми відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), відповідно до якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку № 637, визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Надаючи правову оцінку неврахуванню відповідачем до пільгового страхового стажу періоду навчання позивача у Єнакіївському металургійному технікумі з 01 вересня 1977 року по 22 червня 1981 року, суд виходить з наступного.

Як убачається з трудової книжки серії НОМЕР_3 та диплому серії НОМЕР_4 , в 1977 році ОСОБА_1 вступив до Єнакіївського металургійного технікуму та в 1981 році закінчив повний курс по спеціальності «Устаткування заводів чорної металургії» з одержанням кваліфікації техніка-механіка (а.с.21).

Суд звертає увагу, що до спірних правовідносин має застосовуватись законодавство чинне на момент їх виникнення.

Так, відповідно до п.п. "з" п. 109 розд. VIII Постанови Ради Міністрів СРСР "Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій" від 03 серпня 1972 року № 590 крім роботи в якості робітника або службовця до загального стажу роботи зараховується також: навчання в училищах і школах системи державних трудових резервів і системи професійно-технічної освіти (в ремісничих, залізничних училищах, гірничопромислових школах і училищах, школах фабрично-заводського навчання, училищах механізації сільського господарства, технічних училищах, професійно-технічних училищах і т. д.) і в інших училищах, школах і на курсах з підготовки кадрів, з підвищення кваліфікації і з перекваліфікації.

Приписами частини 3 п. 109 розділу VIII постанови Ради міністрів СРСР № 590 від 03 серпня 1972 року передбачено, що при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (Підпункти "а" і "б" пункту 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт "в" пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах "к" і "л", прирівнюються за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії або до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у підпункті "з", прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

З аналізу вищезазначених норм убачається, що для зарахування даного періоду навчання до пільгового стажу, встановлено, що особа після завершення навчання має працевлаштуватись за професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому не встановлюючи обмежень щодо часу працевлаштування особи або конкретної професії.

Крім того, суд враховує положення частини першої статті 38 Закону України "Про професійно - технічну освіту" відповідно до яких час навчання у професійно - технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Оскільки, ОСОБА_1 був працевлаштований 02 вересня 1981 року за набутою спеціальністю відразу після навчання, суд доходить висновку, що період навчання позивача у Єнакіївському металургійному технікумі з 01 вересня 1977 року по 22 червня 1981 року має бути зараховано до пільгового стажу останнього, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Щодо незарахування відповідачем до пільгового стажу роботи позивача періоду роботи з 02.09.1981 року по 24.07.1989 року у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод», суд зазначає наступне.

В матеріалах справи міститься копія трудової книжки позивача серії НОМЕР_3 , яка містить належним чином відображені записи щодо спірних періодів роботи позивача, а саме:

- 02.09.1981 року – прийнятий слюсарем по ремонту металургійного обладнання в цех ремонту прокатного обладнання у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод»;

- 01.04.1984 року – присвоєно 5-й розряд в цій професії;

- 20.07.1987 року – назначений на посаду майстра по ремонту металургійного обладнання прокатних станків ЦРПО;

- 21.07.1989 року – звільнений від обов`язків майстра по ремонту металургійного обладнання за рішенням трудового колективу;

- 24.07.1989 року – звільнений за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпП України (а.с.12-20).

Позивачем до суду надані документи, які свідчать про наступне.

Відповідно до довідки ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.04.2014 року № 73/11-892, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» з 02.09.1981 року по 19.07.1987 року та з 20.07.1987 року по 20.07.1989 року, виконував роботу яка дає право на пенсію на пільгових умовах за професією слюсаря по ремонту металургійного обладнання цеху ремонтно прокатного обладнання, що передбачено Списком 2 розділу ІV підрозділу 3 пункту а) на підставі постановив Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 (а.с.23).

Таким чином, суд дійшов висновку, що підтверджуючі документи містять всі необхідні відомості, що визначають право позивача на пільгову пенсію.

Щодо незарахування періоду роботи позивача з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року на ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3, суд зазначає наступне.

Згідно із записами трудової книжки серії НОМЕР_3 позивач:

- з 19.05.1993 року прийнятий головним механіком ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3, зв`язаний з підземними роботами в шахті;

- 12.04.1994 року – звільнений за переводом відповідно до п. 5 статті 36 КЗпП України (а.с.12-20).

Таким чином, посилання відповідача, що для підтвердження пільгового стажу за період з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року необхідно надання уточнюючих довідок, передбачених п. 20 Порядку № 637, суд не бере до уваги, оскільки робота позивача з повним робочим днем під землею в шахті у спірний період з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року, підтверджується записами в трудовій книжці.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обов`язків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що трудова книжка позивача та уточнюючі довідки містять всі необхідні та вичерпні відомості, що визначають право позивача на пенсію на пільгових умовах, тому періоди роботи з 02.09.1981 року по 24.07.1989 року у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» та період з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року на ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3 підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи позивача.

Аналізуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що подані позивачем до суду документи, містять обов`язкові відомості про періоди роботи позивача, підстави їх видачі, що у повному обсязі надають змогу встановити періоди роботи позивача достатніми для вирішення питання про призначення пенсії на пільгових умовах. Тому, неврахування відповідачем наданих позивачем документів є порушенням конституційних прав позивача на отримання належного пенсійного забезпечення, у зв`язку з чим, рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16.01.2021 року № 13 про відмову в призначенні пенсії позивачу є протиправним та підлягає скасуванню.

При вирішенні питання який саме пенсійний орган має повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії, суд виходить з того, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, порушене право позивача підлягає поновленню шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

В зв`язку із задоволенням позову, згідно статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають стягненню судові витрати в сумі 908,00 грн.

Керуючись статтями 2, 5-11, 14, 72-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв Праці, 6, код ЄДРПОУ 41247274), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна,3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28.05.2021 року № 053130003994 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії із зарахуванням до пільгового стажу період з 01.09.1977 року по 22.06.1981 року – навчання у Єнакіївському металургійному технікумі, період роботи у ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» з 02.09.1981 року по 24.07.1989 року та період з 19.05.1993 року по 12.04.1994 року на ПО «Октябрьуголь» Шахтобудівельне управління № 3.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна,3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяті днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 09 лютого 2022 року.

Суддя Т.О. Шувалова