Ухвала суду № 103345898, 04.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2022 року Справа № 160/26262/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення проваження у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області” про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області”, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України викладену в листі від 11 листопада 2021 року за №Р-28228/22 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 30 січня 2020 року та 01 січня 2021 року;

- визнати протиправною відмову Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області” викладену в листі від 27 листопада 2021 року за №33/24-8401 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 30 січня 2020 року та 01 січня 2021 року ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України через Державну установу “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області” оформити Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2020 року згідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”: стосовно посадового окладу, визначеного виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України “Про державний бюджет на 2020 рік”, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт 3,68, встановлений для 34 тарифного розряду, згідно додатку №1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та окладу за спеціальне звання “полковник внутрішньої служби”, визначений виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого згідно Закону України “Про державний бюджет на 2020 рік” станом на 01 січня 2020 року, помноженої на тарифний коефіцієнт 0,84 встановлений для спеціального звання “полковник внутрішньої служби” згідно додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та направити зазначену Довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України через Державну установу “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області” оформити Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року згідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”: стосовно посадового окладу, визначеного виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України “Про державний бюджет на 2021 рік”, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт 3,68, встановлений для 34 тарифного розряду, згідно додатку № 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та окладу за спеціальне звання “полковник внутрішньої служби”, визначений виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого згідно Закону України “Про державний бюджет на 2021 рік” станом на 01 січня" 2020 року, помноженої на тарифний коефіцієнт 0,84 встановлений для спеціального звання “полковник внутрішньої служби” згідно додатку №14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та направити зазначену Довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року адміністративний позов залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

26.01.2022 року до суду від позивача надійшла заява про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/26262/21. В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що ухвалою від 09.12.2021 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження у справі №500/1813/21 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021 року. З ухвали Верховного Суду від 09.12.2021 року випливає відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування для визначення посадових окладів та окладів за спеціальним (військовим) званням як складових грошового забезпечення військовослужбовців з 29.01.2020 року прожиткового мінімуму для працездатний осіб на відповідний календарний рік у зв`язку із ухваленням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18. Позивач посилається на те, що судове рішення Верховного Суду у справі №500/1813/21 має вирішальне значення для формування єдиної практики у питанні наявності підстав для видачі військовослужбовцю оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, а тому, просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №500/1813/21 (провадження №К/9901/37717/21).

Розглянувши матеріали справи, заяву про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що судове рішення Верховного Суду у справі № 500/1813/21 має вирішальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження в цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 500/1813/21.

Керуючись ст. ст. 120, 236, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №160/26262/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області” про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №500/1813/21 (провадження №К/9901/37717/21).

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник