Рішення № 103300451, 14.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2022 р. № 520/24184/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Врожайне-МЮ" (вул. Свято-Миколаївська, буд. 2А,м. Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64602) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Фермерське господарство "Врожайне-МЮ", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення № 3006785/37521994 від 19.08.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення № 3006783/37521994 від 19.08.2021за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення № 3006784/37521994 від 19.08.2021за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення № 39854/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 1 від 05.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення № 39812/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 2 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення № 39829/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 3 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

7. Визнати податкову накладну № 1 від 05.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАИНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) Зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію.

8. Визнати податкову накладну № 2 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) Зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію.

9. Визнати податкову накладну № 3 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ»(Код ЄДРПОУ 37521994) зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію.

10. Зобов`язати Державну податкову службу України в нести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкової накладної № 1 від 05.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) датою первісного подання на реєстрацію.

11. Зобов`язати Державну податкову службу України в нести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкової накладної № 2 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) датою первісного подання на реєстрацію.

12. Зобов`язати Державну податкову службу України в нести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкової накладної № 3 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) датою первісного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. № 3006785/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021; № 3006783/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.08.2021; № 3006784/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.08.2021 та рішення за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021 № 39854/37521994/2 від 02.09.2021; № 2 від 06.08.2021 № 39812/37521994/2 від 02.09.2021; № 3 від 06.08.2021 № 39829/37521994/2 від 02.09.2021 є протиправними та такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягають скасуванню.

У зв`язку з перебуванням судді на навчанні, рішення суді виготовлено в перший робочий день судді Спірідонова М.О..

Ухвалою суду від 03.12.2021 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується матеріалами справи.

Від відповідачів, Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області, 21.12.2021 року надійшли відзиви на адміністративний позов, в яких вони просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначають, що оскаржувані позивачем рішення є законними, обґрунтованими та такими, що винесені в межах чинного законодавства України, а тому не підлягають скасуванню.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що судом встановлено, що предметом основної діяльності позивача - Фермерського господарства «Врожайне-МЮ», яке зареєстроване 08 квітня 2011 року в єдиному реєстрі юридичних осіб за № 14491020000000372 є виробництво сільськогосподарської продукції (КВЄД 01.11-вирошування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур). Діяльність здійснюється за рахунок власних та орендованих основних засобів виробництва на орендованих землях загальною площею 78,0161 га.

26.07.2021 між ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (далі: Постачальник) та ТОВ «СІБКОР ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі: Покупець) було укладено договір поставки № ПК 26/07/21 (далі Договір) за умовами якого Постачальник зобов`язався поставити і передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію (в подальшому - Товар) на умовах, узгоджених з Покупцем і вказаних у Договорі та/або Специфікаціях до Договору, а Покупець зобов`язується здійснити прийняття та оплату Товару. Найменування, асортимент, кількість та якість характеристики Товару зазначаються у Специфікаціях, які підписуються обома Сторонами та є невід`ємною частиною цього Договору.

03.08.2021позивачем - ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» було укладено з ТОВ «ШЕРХАН ТРАНС» Договір № 0308-ТР про надання послуг з перевезення вантажів відповідно до якого перевізник зобов`язувався перевезти Вантаж вказаний в заявці та ввірений йому Замовником в обсязі, в термін, в пункт призначення та на умовах, визначених цим Договором, а Замовник зобов`язується прийняти належним чином надані послуги, виконані роботи Перевізника і сплатити їх вартість за тарифами, зазначеними у додатках до цього Договору.

05.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» та ТОВ «СІБКОР ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» було підписано Специфікації № 1 та № 2 від 05.08.2021 до договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021 відповідно до якої постачальник зобов`язувався поставити в термін з 05.08.2021 по 13.08.2021 ячмінь 3- го класу в кількості 115(+/-5%) тон за ціною 6300 грн. за тону разом з ПДВ, а також пшеницю в кількості 100 тон(+/-5%) в випадку поставки пшениці 2-го класу 7000 грн за 1 тону, 3-го класу 6950 за 1 тону, 4-го класу 6750 грн за 1 тону. Місце поставки: елеватор, розташований за адрескою Харківська область, Лозівський район, селище міського типу Краснопавлівка, вул. Сковороди 1. Умови поставки - автотранспортом Постачальника на склад Вантажоодержувача.

Позивачем було поставлено, автомобілями ТОВ «ШЕРХАН ТРАНС» відповідно до Договору № 0308-ТР від 03.08.2021 було здійснено перевезення на елеватор ТОВ «СІБКОР ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» :

05.08.2021 ячмінь 3-го класу в кількості 81,89 тон та пшениці 3 - го класу в кількості 46,84 тон всього за ціною 837 990 гривень 85 копійок разом з ПДВ, що підтверджує: Рахунок № 01 від 05.08.2021, видаткова накладна 1 від 05.08.2021, Акт від 05.08.2021 фіксації остаточної кількості товару та знижки на якість № 1 та специфікацією № 1 від 06.08.2021 до договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021.

06.08.2021 пшениця 3-го класу в кількості 41,92 тони за ціною 291 343 гривень 90 копійок разом з ПДВ, що підтверджує: Рахунок № 2 від 06.08.2021, видаткова накладна 2 від 06.08.2021, Акт від 06.08.2021 фіксації остаточної кількості товару та знижки на якість № 2 та специфікацією № 2 від 06.08.2021 до договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021).

06.08.2021 ячмінь 3-го класу в кількості 33,86 тон за ціною 213 318 гривень 17 копійок, що підтверджує: Рахунок № 3 від 06.08.2021, видаткова накладна 3 від 06.08.2021, Акт від 06.08.2021 фіксації остаточної кількості товару та знижки на якість № 3 та специфікацією № 1 від 06.08.2021 до договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021.

Також судом встановлено, що на виконання п.3.7 договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021 укладеного з ТОВ «СІБКОР ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та податкового законодавства позивачем було складено наступні податкові накладні:

Податкову накладну № 1 від 05.08.2021 щодо поставки ячменю 3-го класу в кількості 81,89 тон та пшениці 3 - го класу в кількості 46,84 тон всього за ціною 837 990 гривень 85 копійок разом з ПДВ, яку за допомогою програми електронного документообігу направлено до податкових органів 10.08.2021.

Податкову накладну № 2 від 06.08.2021 щодо поставки пшениця 3-го класу в кількості 41,92 тони за ціною 291 343 гривень 94 копійок разом з ПДВ. За допомогою програми електронного документообігу направлено до податкових органів 10.08.2021.

Податкову накладну № 3 від 06.08.2021 щодо поставки ячменю 3-го класу в кількості 33,86 тон за ціною 213 318 гривень 17 копійок. За допомогою програми електронного документообігу направлено до податкових органів 11.08.2021.

В день направлення податкових накладних за допомогою програми електронного документообігу позивачем були отримані повідомлення (квитанція), що вони прийняті податковими органами але їх реєстрація зупинена. Підставою для їх зупинення зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинна. Код УКТЗЕД/ДКП товару/послуг 1001,1003 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

19.08.2021 на адресу на адресу позивача надійшли рішення № 3006785/37521994, № 3006783/37521994 та № 3006784/37521994 Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову реєстрації податкових накладних № 1, 2, 3. Підставами для відмови в зазначених рішеннях вказано, що господарством не надано розрахункових документів та або банківських документів з особистих рахунків.

30.08.2021 позивач звернувся до ДПС України зі скаргами на відмову в реєстрації податкових накладних до комісії центрального рівня до яких поряд з іншими документами було надано банківські документи щодо надходження коштів на рахунки останнього, яку на час подачі скарг здійснив ТОВ «СІБКОР ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» за договору поставки № ПК 26/07/21 від 26.07.2021. В скаргах зазначалось, що за поставлену пшеницю та ячмінь фермерським господарством Товариство сплатило 85% коштів від суми реалізації.

02.09.2021 позивачем було отримано рішення Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку/коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарг без задоволення та рішень регіональної комісії без змін. Підставою для прийняття цього рішення зазначає ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/товарів придбання товарів /послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки/фактури інвойси.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. № 3006785/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021; № 3006783/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.08.2021; № 3006784/37521994 від 19.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.08.2021 та рішення за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021 № 39854/37521994/2 від 02.09.2021; № 2 від 06.08.2021 № 39812/37521994/2 від 02.09.2021; № 3 від 06.08.2021 № 39829/37521994/2 від 02.09.2021 є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства «ВРОЖАИНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) № 1 від 05.08.2021; № 2 від 06.08.2021; № 3 від 06.08.2021.

Щодо вимог позивача зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкових накладних № 1 від 05.08.2021; № 2 від 06.08.2021; № 3 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) датою первісного подання їх на реєстрацію, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Із системного аналізу вказаних норм вбачається, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Отже заявлені позовні вимоги щодо внесення даних до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкових накладних № 1 від 05.08.2021; № 2 від 06.08.2021; № 3 від 06.08.2021 Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) датою первісного подання їх на реєстрацію, на думку суду, є передчасними та задоволенню не підлягають оскільки реєстрація відповідачем вказаних податкових накладних ще здійснена не була, а отже відсутні підстави вважати, що дані про реєстрацію податкових накладних № 1 від 05.08.2021; № 2 від 06.08.2021; № 3 від 06.08.2021 не будуть внесені відповідачем самостійно.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства "Врожайне-МЮ" (вул. Свято-Миколаївська, буд. 2А,м. Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64602) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення № 3006785/37521994 від 19.08.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Скасувати рішення № 3006783/37521994 від 19.08.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Скасувати рішення № 3006784/37521994 від 19.08.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Цигульова З.А. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Скасувати рішення № 39854/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 1 від 05.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Скасувати рішення № 39812/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 2 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАИНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Скасувати рішення № 39829/37521994/2 від 02.09.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної податкової накладної № 3 від 06.08.2021 ФГ «ВРОЖАЙНЕ-МЮ в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) № 1 від 05.08.2021, датою первісного подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) № 2 від 06.08.2021, датою первісного подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства «ВРОЖАЙНЕ-МЮ» (Код ЄДРПОУ 37521994) № 3 від 06.08.2021, датою первісного подання на реєстрацію.

В іншій часті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Фермерського господарства "Врожайне-МЮ" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства "Врожайне-МЮ" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.