Ухвала суду № 103300360, 15.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відновлення втраченого провадження

15 лютого 2022 року Справа № 520/18735/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження (за ініціативою суду) по адміністративній справі №520/18735/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 03195694, 61002, м Харків, Київський район, вул. Чернишевська, буд.51) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Вказане судове рішення не було оскаржено в апеляційному порядку та 30.12.2021 року набрало законної сили.

Представник Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 27.01.2022 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про виправлення допущеної описки, а саме виправити у рішенні неправильно зазначений ідентифікаційний номер ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , на правильний - № НОМЕР_2 .

Згідно реєстру передачі адміністративних справ суддям від 31.01.2022 на розгляд судді Супруну Ю.О. передано заяву про виправлення описки по справі №520/18735/21.

01.02.2022 начальнику відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду Улановській Л.І. направлено службову записку з метою отримання інформації щодо місцезнаходження адміністративної справи №520/18735/21.

На вказану службову записку 04.02.2022 отримано відповідь, з якої встановлено, що в результаті тривалого розшуку адміністративну справу не вдалося знайти в архіві суду. Вказано, що причиною тому може бути велика кількість адміністративних справ, які обліковуються в суді та зберігаються в архіві та відсутність працівників, відповідальних за упорядкування та збереження справ.

Також, зазначено, що судове провадження втрачено через суб`єктивні причини, які не носять умисного характеру.

Разом, із відповіддю для відновлення втраченого судового провадження надано завірені копії наступних документів, а саме: копія протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями; копія позовної заяви; копія ухвали про відкриття спрощеного провадження від 04.10.2021; копію рішення від 29.11.2021; поштові повідомлення про вручення відправлень - 3 шт.

Таким чином, як вбачається з вищевикладених обставин, матеріали адміністративної справи №520/18735/21 є втраченими.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №520/18735/21.

Крім того, згадуваною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду витребувані документи або їх копії, що збереглися у сторін для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені у відповідності до вимог процесуального законодавства, з клопотанням про відкладання розгляду справи не звертались.

07.02.2022 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів на виконання ухвали суду від 04.02.2022. Крім того, просив суд судове засідання призначене на 15.02.2022 провести без участі позивача.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами, без участі представників сторін.

Дослідивши письмові докази, тексти судових рішень та інших процесуальних документів, що збережені в автоматизованій системі документообігу Харківського окружного адміністративного суду, а також надані письмові докази позивачем на виконання ухвали суду від 04.02.2022, суд встановив наступне.

За приписами ч.1 ст.384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.385 КАС України.

Згідно з положеннями ст. 389 КАС України При розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 1, 2 ст. 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Судом досліджені процесуальні документи по справі, що були роздруковані з автоматизованої системи документообігу, а саме: копія протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2021; копія позовної заяви; копія ухвали про відкриття спрощеного провадження від 04.10.2021; копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021; поштові повідомлення про вручення відправлень - 3 шт., (від 02.12.2021; 13.12.2021; 20.12.2021) по справі №520/18735/21.

Крім того, судом досліджені надані позивачем 07.02.2022 до канцелярії суду документи, а саме додані до позовної заяви документи (вх.№01-25/93765/21 від 28.09.2021): копія посвідчення серії НОМЕР_3 віл 11.02.2021; копія паспорта видана на ім`я ОСОБА_1 ; довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру видана на ім`я ОСОБА_1 ; заява ОСОБА_1 від 28.06.2021; Лист Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 29.07.2021 за №С-65-21/05-21.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Харківського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті даної справи, суду не надані.

Зважаючи на те, що інших копій документів, повідомлень, відзив на адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради), тобто, доказів, які надавалися сторонами, копій процесуальних документів - суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у даній адміністративній справі не вбачається за можливе.

Водночас, наявних у суду копій документів в межах розгляду даної адміністративної справи достатньо для неупередженого та об`єктивного розгляду заяви Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про виправлення описки в судовому рішенні по справі №520/18735/21 від 27.01.2022 за вх.№01/9239/22.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження у справі №520/18735/21.

Керуючись положеннями ст. ст. 229, 243, 248, 256, 384, 385, 386, 389, 390 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 520/18735/21 за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині: протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2021; позовної заяви від 28.09.2021 за вх.№01-25/93765/21; ухвали про відкриття спрощеного провадження від 04.10.2021; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021; поштові повідомлення про вручення відправлень - 3 шт., (від 02.12.2021; 13.12.2021; 20.12.2021); посвідчення серії НОМЕР_3 віл 11.02.2021; паспорт виданий на ім`я ОСОБА_1 ; довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру видана на ім`я ОСОБА_1 ; заява ОСОБА_1 від 28.06.2021; Лист Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 29.07.2021 за №С-65-21/05-21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена і підписана 15.02.2022 року у порядку письмового провадження.

Суддя Супрун Ю.О.