Ухвала суду № 103299447, 14.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

14 лютого 2022 р. справа № 520/21557/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження згідно вимог ст. 263 КАС України клопотання про долучення до матеріалів справи доказів та питання про залучення другого відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) зобов`язання відповідача виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми , -

встановив:

Ухвалою суду від 06.12.2021р. прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження згідно ст. 263 КАС України, а також витребувано від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації письмову інформацію щодо порядку призначення позивачу спірної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021р., у тому числі, зазначити яким саме органом соціального захисту населення здійснено призначення виплати позивачу спірної допомоги, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021р. №325 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Ухвалою суду від 17.01.2022р. повторно витребувано від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації вказану вище письмову інформацію щодо порядку призначення позивачу спірної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021р.

На виконання ухвали суду від 17.01.2022р. від відповідача - Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації до суду надійшла письмова інформація про те, що нарахування та виплата спірної допомоги провадилась на підставі списків Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради у розмірі 1491,00 грн., а також клопотання про долучення до матеріалів справи довідки від 26.01.2022р. №103 щодо виплати позивачу спірної допомоги.

Період знаходження на лікарняному з 01.02.2022р. по 11.02.2022р. зумовили розгляд поданого клопотання та питання про залучення другого відповідача по справі – 14.02.2022р.

Суд зазначає, що відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021р. №325 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», зокрема, передбачено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Частиною 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вбачає необхідність у залученні до участі у справі в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.

Окрім того, суд з огляду на ст.ст.9, 72-80 КАС України вважає за необхідне клопотання про долучення до матеріалів справи доказів задовольнити.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 72-80, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

ухвалив:

1. Клопотання про долучення до матеріалів справи документів - задовольнити.

Долучити додану до клопотання від 03.02.2022 року довідку від 26.01.2022р. №103 до матеріалів справи №520/21557/21.

2. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196601, адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 78).

3. Розгляд справи №520/21557/21 розпочати спочатку.

4.Надіслати на адресу Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196601, адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 78) копію позовної заяви разом з доданими документами.

5. Зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196601, адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 78) подати безпосередньо до суду (разом з доказами направлення іншим учасникам справи): 1) відзив на позов та усі докази безпідставності заявлених вимог; надати письмову інформацію щодо порядку призначення, нарахування та здійснення виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня за 2021р.; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов; 3) міркування стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

6.Роз`яснити учасникам справи наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

7. Копії ухвали направити учасникам справи.

8. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева