Ухвала суду № 103294601, 14.02.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2022 року №320/7432/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М. розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження заяву гр. ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за його позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити боржника Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області на її правонаступника Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області .

На підставі ст. 205, 379 КАС України судом прийнято рішення про розгляд заяви за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом гр. ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо нарахування та виплати гр. ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок та виплату гр. ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Київським окружним адміністративним судом 04.08.2021 видано виконавчий лист №320/7432/20.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником у виконавчому листі №320/7432/20 є Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Відповідно до розпорядження Бучанської районної державної адміністрації Київської області від 01.04.2021 №3 «Про утворення юридичної особи публічного права Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області» Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 01.04.2021 внесено запис №1003261020000001660 про реєстрацію юридичної особи Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву стягувача та замінити боржника у виконавчому листі у справі №320/7432/20 - Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області , на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву гр. ОСОБА_1 про заміну боржника задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №320/7432/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 04.08.2021, а саме: "Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області" на правонаступника - "Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області».

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лапій С.М.