Рішення № 103293286, 15.02.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 лютого 2022 року Справа № 280/11099/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (надалі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 13 064,73 грн., які зарахувати: р/р UA878999980333119341000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11010500: код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998: код класифікації доходів бюджету - 11010500;

- з військового збору шо сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 868,42 грн., які зарахувати: р/р UA238999980313000137000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11011001; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998: код класифікації доходів бюджету - 11011001.

За правилами частини 3 статті 171 КАС України встановлено, що якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Так, 18 листопада 2021 року судом здійснено електронний запит щодо реєстрації місця проживання відповідача.

Ухвалою суду від 19 листопада 2021 року відкрито спрощене провадження у справі, а розгляд справи призначено без виклику сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем станом на момент звернення до суду з позовною заявою обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 13 064,73 грн. та з військового збору шо сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 868,42 грн., який визначений платнику податків контролюючим органом. Позивач вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено.

Відповідач відзив до суду не надав. Заяв та клопотань до суду не подавав. Ухвала про відкриття провадження у справі направлена на адресу відповідача належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Станом на день подання позовної заяви за платником податків рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 13 064,73 грн. та з військового збору, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3868,42 грн.

Так, відповідно проведеної контролюючим органом перевірки, акт №230/08-01-13-05/ НОМЕР_2 від 03 квітня 2019 року винесено податкові повідомлення-рішення:

- №0012581305 від 28 травня 2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 10 451,63 грн., у тому числі 8361,30 грн. - податкові зобов`язання та 2090.53 грн. - штрафні санкції;

- №0012611305 від 28 травня 2019 року, яким застосовано штрафні санкції з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170 грн., у тому числі 8361,30 грн. - податкові зобов`язання та 2090,33 грн. - штрафні санкції;

- №0012631305 від 28 травня 2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 135,49 грн., у тому числі 2508,39 грн. - податкові зобов`язання та 627,10 грн. - штрафні санкції;

Разом з тим, на підставі статті 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 2443,10 грн. з військового збору, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 732,93 грн.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (пункт 61.1 статті 61 Податкового кодексу України).

За приписами підпункту 62.1.1-62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено пунктом 1 Розділу І «Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 12 січня 2021 року наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2021 року за №321/35943 (надалі - «Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з пункту 2 Розділу І «Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску (далі - платежі), що ведеться за кожним видом платежу.

Відповідно до пункту 1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровану картку відповідача згідно з якою за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 16 933,15 грн.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Відповідно до матеріалів справи податкові повідомлення-рішення є узгодженими, оскільки надсилались на адресу відповідача.

Отже, позивачем доведено заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річною декларування у розмірі 13 064,73 грн. та з військового збору шо сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 868,42 грн.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи підпункту 14.1.153, підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №36387-49 від 19 вересня 2019 року, яка повернута до контролюючого органу за поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

У силу пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: гідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 129.1.1 частини 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання.

Частиною 129.4. статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Як зазначено у пункті 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (частина 1 статті 9 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, судом з`ясовано, що відповідач на час розгляду справи має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річною декларування у розмірі 13 064,73 грн. та з військового збору шо сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 868,42 грн., який у добровільному порядку - не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (частина 1 статті 132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами пічною декларування у розмірі 13 064,73 грн., які зарахувати: р/р UA878999980333119341000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11010500: код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998: код класифікації доходів бюджету - 11010500;

- з військового збору шо сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 868,42 грн., які зарахувати: р/р UA238999980313000137000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11011001; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998: код класифікації доходів бюджету - 11011001.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення складено та підписано 15 лютого 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов