Рішення № 103292538, 14.02.2022, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м. Житомир справа № 240/20786/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним рішення відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про повторний розгляд його заяви про призначення пенсії від 10.10.2019 року, яким було зменшено розмір його пенсії з 2171,47 грн до 1731,12 грн., та не врахування при призначенні йому пенсії за віком періодів його роботи з 17.03.1988 р. по 03.04.1989 р. (як стажу на підземних роботах), з 11.11.2016 р. по 17.10.2017 р. та з 08.11.2017 р. по 01.11.2019 р. (загалі);

- зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, провести перерахунок призначеної йому пенсії за віком з 10.10.2019 року, за його заявою про призначення пенсії від 10.10.2019 року, із застосуванням ст. 42 Закону України "Про загально обов`язкове пенсійне страхування". (Індексація та перерахунок пенсії).

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2020року адміністративний позов його до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.12.2019 про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути його заяву про призначення пенсії від 10.10.2019 з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення суду Відповідач визначив щомісячний розмір пенсії у сумі 2171,47грн., але у 2021 році з невідомих причин Відповідач за власною ініціативою повторно розглянув його заяву про призначення пенсії від 10.10.2019 року та починаючи з 10.10.2019 року було безпідставно знижено до 1731,12 грн.

Ухвалою від 05.10.2021року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У відзиві на позов Відповідач проти позову заперечує і зазначає, що спірний перерахунок пенсії Позивачу був зумовлений рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2020року в адміністративній справі №240/6339/20 та встановленням Законом України "Про державний бюджет України на 2020рік" розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

12.11.2021 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій Позивач просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав призначення пенсії, в тому числі зі зниженням пенсійного віку, регулюються правовими нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (надалі-Закон N 1058-IV), що були чинні на день виникнення таких відносин.

За приписами статті 8 Закону N 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Частиною першою статті 26 Закону N 1058-IV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017року.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписами статті 114 Закону N 1058-IV право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, після досягнення відповідного віку та за наявності відповідного страхового стажу.

Судом встановлено та визнається сторонами, що 10.10.2019року Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до положень ст.114 Закону N 1058-IV. За результатами розгляду такого звернення Позивача рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.12.2019 відмовлено у призначенні пенсії. Така відмова Позивачем оскаржена в судовому порядку.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2020року адміністративний позов Позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.12.2019 про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути його заяву про призначення пенсії від 10.10.2019 з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Судом встановлено та визнається сторонами, що на виконання вказаного рішення суду, що набрало законної сили, Відповідач призначив Позивачу спірну пенсію та визначив щомісячний її розмір у сумі 2171, 47грн.

Судом встановлено та визнається сторонами, що у 2021 році Відповідач за власною ініціативою переглянув рішення про призначення пенсії від 10.10.2019 року та зменшив її розмір до 1731,12 грн.

Суд зазначає, що наявність чи відсутність у Позивача права на призначення з 10.10.2019 року пенсії на пільгових умовах не є предметом судового розгляду в межах даної справи, так як була предметом судового розгляду в в адміністративній справі №240/6339/20.

Суть спору в межах даної справи зведена виключно щодо правомірності рішень (дій) Відповідача щодо зменшення Позивачу розміру щомісячних пенсійних виплат з 10.10.2019року до 1731,12 грн.

Відповідач не надав суду рішення щодо зменшення Позивачу розміру щомісячних пенсійних виплат до 1731,12 грн.

Як зазначено у відзиві Відповідача на позов, такий перерахунок пенсії Позивачу був зумовлений рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2020року в адміністративній справі №240/6339/20 та встановленням Законом України "Про державний бюджет України на 2020рік" розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вказані доводи Відповідача не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства з огляду на таке.

По-перше, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2020року в адміністративній справі №240/6339/20 не містить жодних зобов`язань для Відповідача про повторний перерахунок розміру пенсійних виплат, уже визначених на виконання цього ж рішення суду.

Аналогічно правові норми Закону України "Про державний бюджет України на 2020рік" не зобов`язують Відповідача здійснити перерахунок призначених пенсійних виплат в сторону їх зменшення на підставі нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

По-друге, за приписами ч.1 ст.44 Закону N1058-IV перерахунок пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Разом з тим, всупереч вказаним вимогам Закону N1058-IV Відповідачем не надано суду жодних доказів щодо звернення Позивача для проведення такого перерахунку та не надано жодних доказів щодо наявності конкретних підстав, передбачених Законом N1058-IV, для такого перерахунку.

Зазначене свідчить про відсутність підстав, передбачених Законом N1058-IV, для проведення перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат Позивача з 10.10.2019року, які призвели до їх зменшення до 1731,12 грн.

Порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат Позивача з 10.10.2019року, які призвели до їх зменшення до 1731,12 грн., та зобов`язання поновити виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 2171,47 грн.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України, судові витрати ОСОБА_1 у вигляді 908,00 грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат Позивача з 10.10.2019року, які призвели до їх зменшення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м.Житомир, вул.О.Ольжича,7, код ЄДРПОУ 13559341) поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в розмірі 2171,47 грн.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 908,00грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк