Ухвала суду № 103292183, 08.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 лютого 2022 року Справа №200/17985/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ - 13486010; місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ - 21782461; місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9) в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та скасувати рішення №050130001630 від 21.07.2021 та 20.08.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву від 14.07.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 та рішенні Верховного суду по справі № 360/3611/20, та призначити пенсійне забезпечення з 14.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та рішення Конституційного суду від 23.01.2020 у справі №1-5/2018, з 14.07.2021.

Представники сторін до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно положень ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою надання позивачу часу для подання до суду письмових пояснень, у зв`язку з неявкою до судового засідання представників сторін, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст.180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 КАС України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

За приписами статей 77, 80 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази з власної ініціативи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/17985/21 на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відкласти підготовче засідання на 15.03.2022 на 9 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського,1, м. Слов`янськ, Донецька область.

Повторно запропонувати ОСОБА_1 надати суду пояснення з приводу викладених у відзиві Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області доводів та докази звернення позивача з повторною заявою про призначення пенсії від 16.08.2021, за результатом розгляду якої спеціалістами головних управлінь Пенсійного фонду України Донецької та Закарпатської областей заявниці вдруге відмовлено, або інших доказів існування між позивачем та відповідачами правовідносин.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Повний текст ухвали складено 08.02.2022.

Суддя Т.В.Загацька