Ухвала суду № 103292076, 09.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

09 лютого 2022 року Справа №200/2151/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними рішення і бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

04 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), надісланий на адресу суду 02 лютого 2022 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 21 січня 2022 року № 056650006965 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

2. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо незарахування до пільгового стажу періодів:

- з 01 жовтня 1996 року по 03 жовтня 1996 року;

- з 31 грудня 1996 року по 03 січня 1997 року;

- з 01 травня 1997 року по 01 травня 1997 року;

- з 19 травня 1999 року по 12 червня 2002 року;

- з 05 серпня 2002 року по 08 серпня 2002 року;

- з 16 вересня 2004 року по 16 вересня 2004 року;

- з 01 червня 2005 року по 01 червня 2005 року;

- з 01 грудня 2005 року по 01 грудня 2005 року;

- з 01 червня 2006 року по 01 червня 2006 року;

- з 01 серпня 2007 року по 01 серпня 2007 року;

- з 01 грудня 2007 року по 04 грудня 2007 року;

- з 17 грудня 2008 року по 28 грудня 2008 року;

- з 01 вересня 2010 року по 01 вересня 2010 року;

- з 01 вересня 2011 року по 01 вересня 2011 року;

- з 01 жовтня 2012 року по 01 жовтня 2012 року;

- з 01 квітня 2013 року по 01 квітня 2013 року;

- з 01 червня 2013 року по 01 червня 2013 року;

- з 01 жовтня 2013 року по 01 жовтня 2013 року;

- з 31 березня 2014 року по 31 березня 2014 року;

- з 01 березня 2017 року по 01 березня 2017 року;

- з 05 квітня 2017 року по 14 квітня 2017 року;

- з 12 жовтня 2017 року по 16 жовтня 2017 року;

- з 29 березня 2018 року по 06 квітня 2020 року;

та часу навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01 вересня 1992 року по 06 червня 1996 року;

3. зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком у відповідності до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до стажу роботи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступних періодів роботи:

з 01 жовтня 1996 року по 03 жовтня 1996 року;

з 31 грудня 1996 року по 03 січня 1997 року;

з 01 травня 1997 року по 01 травня 1997 року;

з 19 травня 1999 року по 12 червня 2002 року;

з 05 серпня 2002 року по 08 серпня 2002 року;

з 16 вересня 2004 року по 16 вересня 2004 року;

з 01 червня 2005 року по 01 червня 2005 року;

з 01 грудня 2005 року по 01 грудня 2005 року;

з 01 червня 2006 року по 01 червня 2006 року;

з 01 серпня 2007 року по 01 серпня 2007 року;

з 01 грудня 2007 року по 04 грудня 2007 року;

з 17 грудня 2008 року по 28 грудня 2008 року;

з 01 вересня 2010 року по 01 вересня 2010 року;

з 01 вересня 2011 року по 01 вересня 2011 року;

з 01 жовтня 2012 року по 01 жовтня 2012 року;

з 01 квітня 2013 року по 01 квітня 2013 року;

з 01 червня 2013 року по 01 червня 2013 року;

з 01 жовтня 2013 року по 01 жовтня 2013 року;

з 31 березня 2014 року по 31 березня 2014 року;

з 01 березня 2017 року по 01 березня 2017 року;

з 05 квітня 2017 року по 14 квітня 2017 року;

з 12 жовтня 2017 року по 16 жовтня 2017 року;

з 29 березня 2018 року по 06 квітня 2020 року;

та часу навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01 вересня 1992 року по 06 червня 1996 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив в призначенні пенсії на пільгових умовах, чим порушив його право на пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2151/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код: 21910427, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, вул. 26) про визнання протиправними рішення та бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у ГУ ПФУ в Дніпропетровській області такі докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами;

- заяву позивача про призначення пенсії від 14 січня 2022 року та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення про відмову у призначенні пенсії від 21 січня 2022 року № 056650006965 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття із обов`язковим зазначенням органу, який його прийняв;

- розрахунок загального та пільгового стажу, проведений пенсійний органом під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії (форма РС-право);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

6. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

9. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу – також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко