Ухвала суду № 103291810, 07.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 лютого 2022 року Справа №805/1933/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі”

про заміну сторони у виконавчому провадженні

у справі № 200/1933/18-а

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК

Високовольтні мережі”

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.10.2017 №0009714606 та №0009724606.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 року зокрема стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» (адреса: вул. Комерційна, 8, м.Краматорськ, Донецька область, 84302, ЄДРПОУ 31018149) через відповідний орган Державної казначейської служби України витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 656 (шістдесят шість тисяч шістсот пятдесят шість) грн 50 коп.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі № 805/1933/18-а абзац сьомий резолютивної частини постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року по справі №805/1933/18-а викласти в наступній редакції: «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» (адреса: вул. Комерційна, 8, м.Краматорськ, Донецька область, 84302, ЄДРПОУ 31018149) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) через відповідний орган Державної казначейської служби України витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 656 (шістдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 50 коп.».

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від, 08.04.2019, позивачу виданий виконавчий лист, відповідно до якого стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» (адреса: вул. Комерційна, 8, м.Краматорськ, Донецька область, 84302, ЄДРПОУ 31018149) через відповідний орган Державної казначейської служби України витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 656 (шістдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 50 коп.».

У вказаному виконавчому листі, боржником зазначено Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 37967785, юридична адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Миру, 68).

Листом № 05-18/4160 від 18.09.2019 подані на виконання документи, були повернуті Позивачу.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас, відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» під час реорганізації Державної фіскальної служби утворено Державну податкову службу, яка: є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску; є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

У зв`язку з правонаступництвом та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Згідно пункту 4 вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21.08.2019 № 9682-р про початок роботи Державної податкової служби України, яким Уряд передав Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Зокрема, наказом Офісу великих платників податків ДПС від 29.08.2019 N 99 наказано розпочати виконання Офісом великих платників податків ДПС функцій і повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що припиняється.

В подальшому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Згідно абз. З п. 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. З Постанови № 893).

Відповідно до Постанови № 893, наказу ДПС України від 08.10.2020 № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» та наказу Офісу великих платників податків ДПС від 13.10.2020 № 1181 «Про затвердження персонального складу комісії з ліквідації Офісу великих платників податків ДПС» строк заявления кредиторами своїх вимог до Офісу великих платників податків ДПС становить два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови N9 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 N9 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується. Відповідно до п. 1 положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).

У частині самопредставництва визначено, що Міжрегіональне управління з метою організації своєї діяльності, зокрема забезпечує самопредставництво ДПС та Міжрегіонального управління у судах через начальника Міжрегіонального управління, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника Міжрегіонального управління через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів Міжрегіонального управління відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та Міжрегіонального управління в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника Міжрегіонального управління.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 22.10.2020, внесений реєстраційний запис № 1000741100013086628 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідацїї

Таким чином, з 22.10.2020 Офіс великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 43141471, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г) перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 14.12.2020 внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про державну реєстрацію створення 30.09.2020 відокремленого підрозділу юридичної особи: ФІЛІЯ (ІНШИЙ ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ). СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ. Код ЄДРПОУ ВП:43968079, Місцезнаходження: Україна. 49600. Дніпропетровська обл.. місто Дніпро. пр.Поля Олександра, будинок 57.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції первинного відповідача нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд вважає, що наявні всі правові підстави для заміни у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, - ФІЛІЯ (ІНШИЙ ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ), СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ, Код ЄДРПОУ ВП:43968079, місцезнаходження: Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про виконавче провадження”, Кодексом адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі” про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 200/1933/18-а – задовольнити.

Виправити помилку в виконавчому листі №805/1933/18, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 08.04.2019, змінивши: «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі” (адреса: вул. Комерційна, 8, м. Краматорськ, Донецька область, 84302, ЄДРПОУ 31018149) через відповідний орган Державної казначейської служби України витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 656 (шістдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 50 коп.» на «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі” (адреса: вул. Комерційна, 8, м.Краматорськ, Донецька область, 84302, ЄДРПОУ 31018149) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) через відповідний орган Державної казначейської служби України витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 656 (шістдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 50 коп.».

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/1933/18-а за виконавчим листом № 805/1933/18-а, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 08.04.2019, а саме: боржника: Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 37967785, юридична адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Миру, 68), та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ: 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г), замінити на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57) юридичної особи: ДПС України (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 43005393, місцезнаходження: Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Давиденко