Ухвала суду № 103291643, 31.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 січня 2022 року Справа №200/17942/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі №200/17942/21 за позовом ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії та стягнення суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою, -

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, в якій просить суд:

визнати протиправними дії Донецького апеляційного суду щодо нарахування та виплати судді Донецького апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 27 вересня 2021 року, допомоги на оздоровлення при виході у щорічну основну відпустку, допомоги при виході у відставку, а також протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо фінансування суддівської винагороди у 2021 році в обмеженому розмірі - виходячи з положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” із застосуванням для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня 2021 прожиткового мінімуму у розмірі 2102,00 грн;

стягнути з Донецького апеляційного суду на користь ОСОБА_1 недоплачену за період з 01 січня 2021 року по 27 вересня 2021 року суддівську винагороду в сумі 131 040, грн, допомогу на оздоровлення 9 240,00 грн, вихідну допомогу судді у зв`язку з відставкою 44 352,00 грн, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Ухвалою суду від 13 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами статей 9, 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи. Як зазначив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 10.11.2021 по справі №400/2031/21 за правилами частин третьої, четвертої статті 148 Закону №1402-VIII, ДСА України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів; функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.

Відповідно до статті 149 Закону №1402-VIII суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Зважаючи на наведені положення статей 148, 149 Закону №1402-VIII у зіставленні з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 22, частини першої статті 23 БК України виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є ДСА України. Відповідач як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які ДСА України затвердила у його кошторисі (на 2021 рік).

Так, для правильного вирішення даної категорії справ потрібно з`ясувати також участь ДСА України (через призму її компетенції щодо розпорядження бюджетними коштами, виділеними на фінансування судів) у застосуванні прожиткового мінімуму «для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді» при виплаті суддівської винагороди, передбачених абзацом 5 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік».

Форми документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2002 №57.

Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228.

З урахуванням відповідної правової позиції верховного суду для з`ясування усіх обставин у справі та ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Донецького апеляційного суду штатний розпис на 2021 рік, що затверджений ДСА України; кошторис Донецького апеляційного суду на 2021 рік затверджений ДСА України.

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 70-90, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Донецького апеляційного суду належним чином засвідчену копію: штатного розпису на 2021 рік затвердженого ДСА України; кошторису Донецького апеляційного суду на 2021 рік затвердженого ДСА України.

Витребувані матеріали надати суду в строк до 11 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 31 січня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов