Ухвала суду № 103291029, 01.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

01 лютого 2022 року Справа № 200/1631/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши матеріали позовної заяви в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду

за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці

до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Групп Нафта»

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

В С Т А Н О В И В:

Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Групп Нафта» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Групп Нафта» юридична адреса: м. Харків, пр-т. Московський, буд. 273, офіс 27 шляхом зобов`язання повного зупинення:

- виконання робіт підвищеної небезпеки: зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом;

- виконання робіт з використанням машин, механізмів, устаткований підвищеної небезпеки: резервуарів для зберігання зрідженого вуглеводного газу № 111880, № 111873 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; №113724, №114118 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; №292 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55, обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах: паливо роздавальні колонки, насоси для перекачування палива, контрольно-вимірювальні пристрої, запобіжні клапани резервуарів для зберігання ЗВГ на автозаправних комплексах, розташовані за адресами: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка. вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75, електроустановки до 1000В за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55,у зв`язку із загрозою життю людей.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку, що позовна заява подана до Донецького окружного адміністративного суду з порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ, тому, справа підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами ч. 1 та 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як зазначено позивачем в позовній заяві, юридична адреса відповідача: 61082, м. Харків, пр-т. Московський, буд. 273, офіс 27.

Судом здійснено перевірку місцезнаходження відповідача за адресою його реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Прайм Групп Нафта» з ідентифікаційним кодом юридичної особи 43431254 зареєстровано за адресою: 61082, м. Харків, пр-т. Московський, буд. 273, офіс 27.

Таким чином, встановлено, що місцезнаходженням відповідача є м. Харків, отже справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Харківського окружного адміністративного суду, оскільки, відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» з 01.01.2005 року в системі адміністративних судів України утворено, зокрема, Харківській окружний адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на Харківську область.

Також суд зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» юрисдикція Донецького окружного адміністративного суду поширюється на Донецьку область.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справу належить передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Харківську область, у тому числі і на м. Харків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимог частини першої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до ч.ч. 6, 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

З огляду на встановлене місцезнаходження відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи № 200/1631/22 до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті заявлених позовних вимог за територіальною підсудністю.

Керуючись статтями 20, 25, 27, 29, 30, 243, 248, 256, 286, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 200/1631/22 за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Групп Нафта» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду для розгляду до Харківського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова