Ухвала суду № 103291006, 31.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 січня 2022 року Справа №200/14155/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (ЄДРПОУ 43672853; юридична адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» (ЄДРПОУ 37797799; юридична адреса: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 33)), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України (ЄДРПОУ 37508533; юридична адреса: 01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 3, корп. 2) про анулювання висновку державної екологічної експертизи,-

ВСТАНОВИВ:

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України про анулювання висновку державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище «Розміщення печі-інсинератора С.Р. 100 на ТОВ «Екологічні переробні технології» за адресою: м. Львів, вул. Збиральна, 14» від 14.09.2012 № 18248/17/10-12, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» Міністерством екології та природних ресурсів України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 07.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд зауважує, що згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати:

у Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології»:

- належний доказ, що підтверджує реєстрацію в ЄДРПОУ місця знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» як юридичної особи на час виникнення спірних правовідносин (червень-липень 2021 року) і в період з 01 по 31 жовтня 2021 року;

- письмові пояснення щодо категорій відходів, які перероблялись ТОВ «Екологічні переробні технології» з моменту отримання дозвільного документа і якого саме, з долученням доказів, що підтверджують таку обставину, а також щодо документу дозвільного характеру, на підставі якого у відповідності до приписів діючого законодавства здійснюються роботи по переробці небезпечних відходів, зокрема медичних;

у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України належним чином засвідчені копії:

- документу, що підтверджує реєстрацію в ЄДРПОУ місця знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» як юридичної особи на час виникнення спірних правовідносин (червень-липень 2021 року) і в період з 01 по 31 жовтня 2021 року;

- доручення Прем`єр-Міністра України, на яке Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України спрямовано лист від 29.10.2020 № 25/6-23/8527-20;

- листа МОЗ від 22.09.2020 № 26-01/28230/2-30;

- розпорядчого документу (розпорядження, наказу тощо), на виконання якого проведено захід державного нагляду (контролю) у ТОВ «Екологічні переробні технології», від 31.05.2021 № 245;

- посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) у ТОВ «Екологічні переробні технології» від 31.05.2021 № 46;

- дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 16.07.2014 № 4610136300-33, виданого Департаментом екології та природних ресурсів Львівської ОДА;

- довідки від 15.02.2021 головного спеціаліста державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Держекоінспекції ОСОБА_1 за результатами участі у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні від 21.10.2020 №12020110000001009;

- письмові пояснення щодо категорій відходів, які перероблялись ТОВ «Екологічні переробні технології» з моменту отримання дозвільного документа, з долученням доказів, що підтверджують таку обставину, а також щодо документу дозвільного характеру, на підставі якого у відповідності до приписів діючого законодавства здійснюються роботи по переробці небезпечних відходів, зокрема медичних.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи, що в ході судового розгляду справи встановлено її певну складність, - вона підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 72, 248, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 200/14155/21 за позовом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України про анулювання висновку державної екологічної експертизи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21 лютого 2022 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

Витребувати

у Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології»:

- належний доказ, що підтверджує реєстрацію в ЄДРПОУ місця знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» як юридичної особи на час виникнення спірних правовідносин (червень-липень 2021 року) і в період з 01 по 31 жовтня 2021 року;

- письмові пояснення щодо категорій відходів, які перероблялись ТОВ «Екологічні переробні технології» з моменту отримання дозвільного документа і якого саме, з долученням доказів, що підтверджують таку обставину, а також щодо документу дозвільного характеру, на підставі якого у відповідності до приписів діючого законодавства здійснюються роботи по переробці небезпечних відходів, зокрема медичних;

у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України належним чином засвідчені копії:

- документу, що підтверджує реєстрацію в ЄДРПОУ місця знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» як юридичної особи на час виникнення спірних правовідносин (червень-липень 2021 року) і в період з 01 по 31 жовтня 2021 року;

- доручення Прем`єр-Міністра України, на яке Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України спрямовано лист від 29.10.2020 № 25/6-23/8527-20;

- листа МОЗ від 22.09.2020 № 26-01/28230/2-30;

- розпорядчого документу (розпорядження, наказу тощо), на виконання якого проведено захід державного нагляду (контролю) у ТОВ «Екологічні переробні технології», від 31.05.2021 № 245;

- посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) у ТОВ «Екологічні переробні технології» від 31.05.2021 № 46;

- дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 16.07.2014 № 4610136300-33, виданого Департаментом екології та природних ресурсів Львівської ОДА;

- довідки від 15.02.2021 головного спеціаліста державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Держекоінспекції ОСОБА_1 за результатами участі у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні від 21.10.2020 №12020110000001009;

- письмові пояснення щодо категорій відходів, які перероблялись ТОВ «Екологічні переробні технології» з моменту отримання дозвільного документа, з долученням доказів, що підтверджують таку обставину, а також щодо документу дозвільного характеру, на підставі якого у відповідності до приписів діючого законодавства здійснюються роботи по переробці небезпечних відходів, зокрема медичних.

Витребувані документи надати до суду до 16 лютого 2022 року.

Попередити осіб, у яких витребовуються докази, про встановлену діючим законодавством відповідальність за невиконання без поважних причин судового рішення, яке набрало законної сили.

Явка учасників справи у судове засідання є обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя С.В. Ушенко