Ухвала суду № 103290811, 01.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2022 року Справа №200/1358/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2022 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача з виключення із розрахунку пільгового стажу за Списком №2 позивача періоду роботи з 29.07.1986 по 01.12.1986 на посаді правильника прокату рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «АЗОВСТАЛЬ» (04 місяці 3 дні); періоду роботи з 06.02.1989 по 29.02.1996 правильником прокату і труб рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «АЗОВСТАЛЬ» (07 років 23 дні); періоду роботи з 01.03.1996 по 31.12.1999 на посаді бригадира на оздобленні, сортуванні, приймання, пакуванні металу і готової продукції рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «АЗОВСТАЛЬ» (03 роки 10 місяців) та періоду роботи з 01.01.2000 по 30.09.2021 майстром дільниці сортооздоблення та готової продукції рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «АЗОВСТАЛЬ» (21 рік 09 місяців); що загалом складає 32 роки 11 місяців 26 днів;

- визнати неправомірним та скасувати рішення №057150010410 від 02.11.2021 про відмову у призначенні пенсії позивачу, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу час перебування на військовій строковій службі з 10.12.1986 по 16.12.1988 (02 роки 06 днів); періоди роботи на Металургійному комбінаті «АЗОВСТАЛЬ» на посадах правильника прокату рейкобалкового цеху з 29.07.1986 по 01.12.1986 (04 місяці 03 дні) та з 06.02.1989 по 29.02.1996 (07 років 23 дні), на посаді бригадира на оздобленні, сортуванні, приймання, пакуванні металу і готової продукції рейкобалкового цеху з 01.03.1996 по 31.12.1999 (03 роки 10 місяців) та на посаді майстра дільниці сортооздоблення та готової продукції рейкобалкового цеху з 01.01.2000 по 30.09.2021 (21 рік 09 місяців), а загалом 35 років 01 день до стажу роботи, який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 27 жовтня 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Отже, рішення №057150010410 від 02.11.2021 про відмову у призначенні пенсії було прийнято територіальним органом Пенсійного фонду України за принципом екстериторіальності.

Позивач зазначив, що подав заяву та необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, але не зазначив та не надав доказів того, що спірне рішення прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

З поданої позивачем ксерокопії рішення №057150010410 від 02.11.2021 не можливо встановити, що останнє прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів того, що рішення №057150010410 від 02.11.2021 було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, або зазначити повне найменування та місцезнаходження, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України територіального органу Пенсійного фонду України, який прийняв оскаржуване рішення.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 01 лютого 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко