Ухвала суду № 103290547, 28.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2022 року Справа №200/15242/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії позивачу з 1 липня 2014 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії та виплатити заборгованість пенсії з 1 липня 2014 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 908,00 грн або доказів на підтвердження важкого фінансового становища позивача; доказів на підтвердження зазначеного представником у позові, а саме - доказів на підтвердження перебування позивача в Головному управління; уточненого адміністративного позову – із зазначенням органу, який вчинив бездіяльність з невиплати позивачу пенсії з 1 липня 2014 р.

Ухвалою суду від 6 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також зазначеною ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду: відзив на позов ОСОБА_1 із поясненнями з приводу перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (або перебування на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька), докази на підтвердження цих пояснень, в тому числі (але не виключно) належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно до спірних правовідносин (призначення позивачу пенсії, заяви позивача, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області або Управлінням Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька виплати позивачу пенсії, зокрема, копії документів, які стали підставою припинення виплати пенсії з 1 липня 2014 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 липня 2014 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів на адресу представника позивача.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом додаткові докази, зазначені в ухвалі від 6 січня 2022 року.

27 січня 2022 року на електронну адресу суду від відповідача надійшли додаткові пояснення, відповідно до яких ОСОБА_1 перебувала на обліку в Петровському районі м. Донецька до 4 жовтня 2014 року. Згідно даних Інформаційного центру персоніфікованого обліку Центральної бази даних одержувачів пенсій, позивача було взято на пенсійний облік в Бердянське об`єднане УПФУ в Запорізькій області (дата останнього нарахування пенсії – 4 березня 2017 року; адреса місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . В інших управліннях ПФУ позивач не перебувала. Зауважено, що позивач не перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області.

До пояснень додано роздруківки із Центральної бази даних одержувачів пенсій Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, з яких вбачається, що: ОСОБА_1 перебувала на обліку в Петровському районі м. Донецька до 4 жовтня 2014 року (останнє нарахування пенсії); до 4 березня 2017 року пенсія ОСОБА_1 нараховувалась Бердянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за місцем проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом с п о р і в у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий с п і р - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням т а к о ю с т о р о н о ю зазначених функцій.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, обов`язковою умовою для розгляду заявлених позивачами позовних вимог є наявність певного спору між позивачем та відповідачем.

Матерали справи не містять доказів наявності спору між позивачем та Бердянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області, жодних позовних вимог до вказаного управління у позові не зазначено.

Згідно п. 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про необхідність залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання суду оновленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із зазначенням належного відповідача (або належних відповідачів) та викладенням позовних вимог саме до цього відповідача (або щодо кожного з відповідачів) та обгрунтуванням позовних вимог до зазначеного відповідача (відповідачів).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна