Окрема ухвала № 103289095, 28.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

О К Р Е М А У Х В А Л А

28 січня 2022 року Справа №200/5400/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення індексації грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій заявник просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А2167 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року – січень 2008 року при виконанні рішення суду;

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року – березень 2018 року при виконанні рішення суду;

- встановити місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.

В обґрунтування заяви зазначено, що за результатом розгляду справи № 200/5400/20-а позивачем було отримано виконавчий лист про зобов`язання Військову частину А2167 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року - березень 2018 року, який було пред`явлено до виконавчої служби та 18 лютого 2021 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

20 грудня 2021 року позивачу надійшли кошти в сумі 77 935,17 грн. Позивач зазначає, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі. Так, відповідачем не виплачено індексацію у розмірі 2302,64 грн. за період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Також зазначає, що всупереч абз. 6 п. 5 Порядку №1078 відповідач 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року не виплачував позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 4007,52 грн. в місяць.

Розгляд заяви призначено на 14 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року відкладено розгляд заяви ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення індексації грошового забезпечення, до 28 січня 2022 року об 11 год. 00 хв., зобов`язано ОСОБА_2 у строк до 28 січня 2022 року надати суду: докази надходження на його користь грошових коштів у розмірі 77 935,17 грн. на виконання рішення суду, зобов`язано Військову частину А2167 у строк до 28 січня 2022 року надати суду докази виплати на користь ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 77 935, 17 грн., розрахунок нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення із зазначенням базових місяців.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення грошового забезпечення задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини А2167 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року.

Зобов`язано Військову частину А2167 (місцезнаходження: м. Біла Церква, б-р. Олександрівський, 54, код ЄДРПОУ 08267926) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року - березень 2018 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

21 грудня 2020 року судом видано виконавчий лист про зобов`язання Військову частину А2167 (місцезнаходження: м. Біла Церква, б-р. Олександрівський, 54, код ЄДРПОУ 08267926) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року - березень 2018 року.

Судом встановлено, що на виконання вказаного рішення 20 грудня 2021 року відповідачем по справі було виплачено позивачу грошові кошти у розмірі 77 935,17 грн.

Відповідно до наданої Військовою частиною А2167 довідки-розрахунку, вказана сума індексації грошового забезпечення нарахована виходячи із базового місяця січня 2008 року за період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно.

Вказана довідка не містить відомостей щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року та за період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року, а тому суд виходить з того, що за вказані періоду позивачу не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення, а тому суд приходить до висновку, що рішення в даній справі не виконано.

Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи, що рішення суду в даній справі залишається не виконаним відповідачем і зважаючи на відсутність будь-яких доказів того, що відповідачем вживаються заходи для належного виконання рішення суду у справі № 200/5400/20-а, що, у свою чергу, свідчить про неналежний рівень виконавчої дисципліни у Військовій частині А2167, суд вважає за необхідне відреагувати на такі порушення окремою ухвалою на адресу Військової частини А2167 шляхом визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року – січень 2008 року та щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року – березень 2018 року. Також суд вважає за необхідне встановити відповідачу місячний строк з дня отримання копії даної ухвали для вжиття заходів для належного виконання рішення суду, надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжитті заходи на виконання рішення суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частина А2167 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року – січень 2008 року при виконанні рішення суду.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частина А2167 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року – березень 2018 року при виконанні рішення суду.

Зобов`язати Військову частину А2167 протягом тридцяти днів після надходження окремої ухвали вжити заходів для належного виконання рішення суду та надати суду відповідь про результати розгляду окремої ухвали та інформацію про вжитті заходи на виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Є.І. Грищенко