Ухвала суду № 103288646, 27.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27 січня 2022 року Справа №200/4922/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» про заміну сторони виконавчого провадження у № 200/4922/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA700050/2019/000028/2 від 19.03.2019 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700050/2019/00037 від 19.03.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

19.05.2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” (далі – Позивач) до Азовської митниці Держмитслужби (далі - Відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA700050/2019/000028/2 від 19.03.2019 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700050/2019/00037 від 19.03.2019 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року в адоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, б. 1, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 00191158) до Азовської митниці Держмитслужби (87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Луніна, 1, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43333684) про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA700050/2019/000028/2 від 19.03.2019 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700050/2019/00037 від 19.03.2019 року – відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 р. по справі № 200/4922/20-а, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 200/4922/20-а – задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 200/4922/20-а – скасовано. Позов Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення – задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Азовської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA 700050/2019/000028/2 від 19.03.2019 року. Визнано протиправною та скасувано картку відмови Азовської митниці Держмитслужби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA 700050/2019/00037 від 19.03.2019 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Азовської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333684, Україна, 87510, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Луніна, будинок 1) на користь Приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” (код ЄДРПОУ 00191158, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд.1) судовий збір в сумі 20300 ( двадцять тисяч триста) грн 80 коп.

23.02.2021 р. Приватному акціонерному товариству «МК «АЗОВСТАЛЬ» було видано виконавчий лист по справі № 200/4922/20-а.

17.01.2022 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» про заміну боржника у виконавчому листі.

В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», яким затверджено Перелік територіальних органів Державної митної служби вирішено - реорганізувати територіальні органи державної митної служби шляхом їх приєднання до державної митної служби (п. 1 Постанови), де за переліком (додатком 1 до Постанови КМУ) зазначена - Азовська митниця Держмитслужби.

Враховуючи викладене, заявник просить замінити боржника Азовську митницю Держмитслужби у виконавчому листі, що виданий (23.02.21 р.та 30.03.2021р.) на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021р. по справі № 200/4922/20-а, про стягнення витрат у вигляді судового збору в розмірі 20300 грн.80 коп. та витрат на правничу допомогу в розмірі 1261грн. 00 коп. на правонаступника Донецьку митницю (ВП 44029605, 87510, м. Маріуполь, пр. Луніна, 1) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43115923).

Відповідачем було надано пояснення, в якому відповідач зазначив, що Азовська митниця Держмитслужби з 01.07.2021 припинила здійснення своїх повноважень та функцій у зв`язку з реорганізацією. Зауважив, що справи, предметом оскарження в яких є рішення митниці, прийняті за результатами здійснення Азовською митницею Держмитслужби митного контролю та митного оформлення, передані згідно із Актом прийому-передачі Донецькій митниці. З огляду на те, що спір виник у відносинах зі здійснення митної справи, у яких відбулася заміна Азовської митниці Держмитслужби на Донецьку митницю як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, тому відповідача Азовську митницю Держмитслужби належить замінити на Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представники сторін до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», яким затверджено Перелік територіальних органів Державної митної служби вирішено - реорганізувати територіальні органи державної митної служби шляхом їх приєднання до державної митної служби (п. 1 Постанови), де за переліком (додатком 1 до Постанови КМУ) зазначена - Азовська митниця Держмитслужби.

Абзацом 2 Пункту 2 вказаної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізовуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Азовська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333684) перебуває у стані припинення.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 року № 460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державно митної служби України відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 року № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 року № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Донецькою митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрована – Донецька митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44029605, юридична адреса: Україна, 87510, Донецька обл., місто Маріуполь, пр. Луніна, будинок 1).

З огляду на наведене, без заміни сторони у виконавчому листі або виконавчому провадженні унеможливлюється виконання рішення суду, що буде порушенням принципу обов`язковості судових рішень.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні розуміють заміну однієї зі сторін (стягувана або боржника) з переходом прав та обов`язків від попередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну боржника у виконавчому листі № 200/4922/20-а.

Абзацом другим частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» про заміну боржника у виконавчому листі № 200/4922/20-а – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 200/4922/20-а з Азовської митниці Держмитслужби на Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44029605, юридична адреса: Україна, 87510, Донецька обл., місто Маріуполь, пр. Луніна, будинок 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Череповський