Ухвала суду № 103288553, 27.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 січня 2022 року Справа №200/13091/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі Щербак Ю.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служби у справах дітей Мирноградської міської ради, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.10.2021 року позивач - ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради, у якій просить:

- зобов`язати відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради повторно розглянути та прийняти заяву ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання № 4451161-08/2021 від 31.08.2021 року;

- зобов`язати відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради ареєструвати ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 11.10.2021 року позовну заяву залишено без руху. Позивачем надано суду документи на виконання ухвали суду від 11.10.2021 року.

Ухвалою суду від 26.10.2021 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.12.2021 суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 13.01.2022 року.

Відповідач – відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради (надалі – Відділ, відповідач) надав суду відзив на позовну заяву, у якому просив замінити його як неналежного відповідача на виконавчий комітет Мирноградської міської ради. Необхідність заміни пояснив тим, що Відділ є структурним підрозділом виконавчого комітету Мирноградської міської ради без статусу юридичної особи. Через такий статус Відділ не може нести обов`язки, що на його думку виключає можливість бути стороною у справах, які розглядаються адміністративним судом.

Ухвалою суду від 13.01.2022 року запропоновано позивачу у строк до 26.01.2022 року повідомити суд про свою згоду/незгоду із заміною відповідача - Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради на належного відповідача - Виконавчий комітет Мирноградської міської ради.

Крім того, залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Службу у справах дітей Мирноградської міської ради (85320, Донецька область, м. Мирноград, м-н «Молодіжний», 37-б). Залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Сторони у підготовче судове засідання не з`явилися, належним чином були повідомлені про час, дату та місце судового засідання. Крім того, від позивача не надійшло повідомлення про свою згоду/незгоду із заміною відповідача - Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради на належного відповідача - Виконавчий комітет Мирноградської міської ради.

Розглянувши клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі, суд приходить до наступного.

Відповідно до п.3 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної міської ради.

Відповідно до ст.11 Закону України “Про місцеве самоврядування” виконавчим органом міських рад є їх виконавчі комітети. Зважаючи на це суб`єктом владних повноважень, до повноважень якого належить виконання спірного обов`язку є Виконавчий комітет Мирноградської міської ради.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

У зв`язку з відсутністю згоди позивача на заміну неналежного відповідача суд дійшов висновку, що Виконавчий комітет Мирноградської міської ради у справі підлягає залученню у якості другого відповідача.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Виконавчий комітет Мирноградської міської ради (код ЄДРПОУ: 33123536, місцезнаходження: Донецька область, Покровський район, м. Мирноград, вул. Центральна, 9) до участі у справі у якості другого відповідача за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служби у справах дітей Мирноградської міської ради, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу-2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відкласти підготовче засідання на 03 березня 2022 року о 10 годині 00 хвилин., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бєломєстнов О.Ю.