Ухвала суду № 103287908, 02.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 лютого 2022 року Справа №160/25810/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши в порядку письмового клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЗЕКОР» та Дніпровської митниці про заміну відповідача в адміністративній справі №160/25810/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЗЕКОР» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЗЕКОР» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпровської митниці Держмитслужби, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Дніпровської митниці Держмитслужби України про коригування митної вартості товарів №UA110130/2021/000089/1 від 28.10.2021;

- визнати протиправною картку відмови Дніпровської митниці Держмитслужби України в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110130/2021/00498.

Ухвалою суду від 20.12.2021 позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від 11.01.2022 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно ст. 262 КАС України.

25.01.2022 до суду надійшло клопотання представника позивача – адвоката Дударенко А.Д. про заміну відповідача - Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) його правонаступником - Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371).

28.01.2022 до суду надійшов відзив Дніпровської митниці на позовну заяву, в якому також міститься клопотання про заміну відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) належним відповідачем - Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371).

Клопотання про заміну відповідача обґрунтовано тим, що Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) перебуває у стані припинення у зв`язку з реорганізацією митних органів шляхом їх приєднання до Державної митної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 895 від 30.09.2020. Відповідно до наказу Держмитслужби №472 від 30.06.2021 з 01.07.2021 до Дніпровської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43971371) як відокремленого структурного підрозділу Держмитслужби перейшли функції та повноваження реорганізованої Дніпровської митниці Держмитслужби, у зв`язку із чим, належним відповідачем у справі є Дніпровська митниця (код ЄДРПОУ ПВ 43971371).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з Додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби (у тому числі Дніпровську митницю Держмитслужби, код ЄДПОУ 43350935).

Пунктом 2 цієї постанови встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» з 01.07.2021 Дніпровська митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, розпочала здійснення покладених на територіальні органи функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи відповідно до Митного кодексу України, законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також Положення про Запорізьку митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби».

До клопотання Дніпровської митниці додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який містить запис про відокремлений підрозділ Державної митної служби України - Дніпровську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43971371, місцезнаходження: 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ольги Княгині, буд. 22).

Відповідно до ч. 1ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Судом встановлено, що до Дніпровської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371) перейшли повноваження, зокрема, щодо представництва у суді Дніпровської митниці Держмитслужби. Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.52, 243, 248, 256 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЗЕКОР» та Дніпровської митниці про заміну відповідача в адміністративній справі №160/25810/21 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №160/25810/21 - Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) в порядку процесуального правонаступництва належним відповідачем - Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371).

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЗЕКОР» (49022, м. Дніпро, вул. Малиновського, буд. 114, код ЄДРПОУ 38114523).

Відповідач: Дніпровська митниця (49038, м. Дніпро, вул. Ольги княгині, буд. 22, код ЄДРПОУ ВП 43971371).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська