Рішення № 103287195, 31.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 рокуСправа № 160/24339/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 02.12.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.03.2021:

- № 000058924050462 на суму податкового зобов`язання 9649,77 грн;

- № 000059024050462 на суму податкового зобов`язання 11017,18 грн;

- № 000059124050462 на суму податкового зобов`язання 11059,96 грн;

- № 000059224050462 на суму податкового зобов`язання 11130,54 грн;

- № 000059324050462 на суму податкового зобов`язання 9791,47 грн;

- № 000059424050462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 000059524050462 на суму податкового зобов`язання 9316,78 грн;

- № 000059624050462 на суму податкового зобов`язання 9904,83 грн;

- № 000059724050462 на суму податкового зобов`язання 8622,45 грн;

- № 000059824050462 на суму податкового зобов`язання 7680,14 грн;

- № 000059924050462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 000060024050462 на суму податкового зобов`язання 7503,02 грн;

- № 000060124050462 на суму податкового зобов`язання 5455,45 грн;

- № 000060224050462 на суму податкового зобов`язання 5030,35 грн;

- № 000060324050462 на суму податкового зобов`язання 6787,43 грн;

- № 000060424050462 на суму податкового зобов`язання 8799,57 грн;

- № 000060524050462 на суму податкового зобов`язання 8431,15 грн;

- № 000060624050462 на суму податкового зобов`язання 10847,14 грн.

2. Ухвалою суду від 09.12.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи надано строк для подання заяв по суті спору, витребувано докази.

3. 16.12.2021 від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, яке ухвалою суду залишено без задоволення.

4. 21.12.2021 від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву із доказом його направлення позивачу, надано докази у справі.

5. 06.01.2022 від позивача надійшли докази отримання рішення ДПС України від 22.10.2021 № 9353/Л/990006010409 про результати розгляду скарги.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

6. Позивач не погоджується із оскаржуваними у цій справі податковими повідомленнями-рішеннями та вважає, що вони підлягають скасуванню.

7. Відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020, а також ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2021, від 02.04.2021, від 27.05.2021 у справі № 201/1558/20, було зобов`язано Соборну районну у місті Дніпрі раду, а згодом її правонаступника - Адміністрацію Соборного району Дніпровської міської ради, прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , 91, 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 .

8. Станом на день подання позову рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020 у справі № 201/1558/20 залишається невиконаним Адміністрацією Соборного району Дніпровської міської ради.

9. Невиконання рішення суду органом самоврядування є порушенням прав позивача, незалежно від того чи знав відповідач про таке порушений або про безпідставність нарахування податку на житлову нерухомість (у зв`язку із протиправністю рішень виконкому Соборної районної у місті Дніпрі ради про придатність для проживання житлових приміщень, належних позивачу), й відповідно єдиним ефективним засобом захисту прав позивача є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

10. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що у відповідності до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України, позивачу, як власнику об`єктів оподаткування житлової нерухомості прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

11. Застосування податкової преференції до об`єктів житлової нерухомості, передбаченої абзацом «ґ» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, можливе лише у разі, якщо дана нерухомість визнання рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, непридатної для проживання.

12. На момент розгляду даної справи, матеріали справи не містять зазначеного рішення органу місцевого самоврядування. З наведеного вбачається, що об`єкти житлової нерухомості, які перебувають у власності позивача, не визнавалися такими, що непридатні для проживання.

13. Таким чином, належні на праві власності ОСОБА_1 об`єкти житлової нерухомості є об`єктами оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у 2020 році.

14. Інформація щодо виконання рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020 у справі № 201/1558/20 виконкомом Соборної районної у місті Дніпрі ради відсутня.

15. ГУ ДПС у Дніпропетровській області під час прийняття оскаржуваних у цій справі податкових повідомлень-рішень діяло у спосіб та межах, визначених чинним законодавством України.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

16. 12.03.2021 ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийняті податкові повідомлення-рішення у відповідності до положень підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 та відповідно до пункту 102.1 статті 102, підпункту 266.7.1, підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізособами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за 2020 рік:

- № 000059624050462 у розмірі 9904,83 грн;

- № 000059724050462 у розмірі 8622,45 грн;

- № 000059824050462 у розмірі 7680,14 грн;

- № 000059924050462 у розмірі 8820,83 грн;

- № 000060024050462 у розмірі 7503,02 грн;

- № 000060124050462 у розмірі 5455,45 грн;

- № 000060224050462 у розмірі 5030,35 грн;

- № 000060324050462 у розмірі 6787,43 грн;

- № 000060424050462 у розмірі 8799,57 грн;

- № 000060524050462 у розмірі 8431,15 грн;

- № 000060624050462 у розмірі 10847,14 грн;

- № 000058924050462 у розмірі 9649,77 грн;

- № 000059124050462 у розмірі 11059,69 грн;

- № 000059224050462 у розмірі 11130,54 грн;

- № 000059324050462 у розмірі 9791,47 грн;

- № 000059524050462 у розмірі 9316,78 грн;

- № 000059024050462 у розмірі 11017,18 грн;

- № 000059424050462 у розмірі 8820,83 грн.

17. Податкові повідомлення-рішення отримані 22.06.2021.

18. Згідно розрахунку до зазначених податкових повідомлень-рішень:

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_13 ; загальна площа 136,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.04.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9649,77 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_14 ; загальна площа 155,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11017,18 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_15 ; загальна площа 156,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 17.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11059,69 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_16 ; загальна площа 157,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 16.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11130,54 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_17 ; загальна площа 138,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9791,47 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_18 ; загальна площа 124,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8820,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_19 ; загальна площа 131,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9316,78 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_20 ; загальна площа 139,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9904,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_21 ; загальна площа 121,7 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8622,45 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_22 ; загальна площа 108,4 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 7680,14 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_22 ; загальна площа 124,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8820,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_22 ; загальна площа 105,9 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 7503,02 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 77 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 5455,45 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 71 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 5030,35 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_24 ; загальна площа 95,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 6787,43 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_20 ; загальна площа 124,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.10.2017; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8799,57 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_25 ; загальна площа 119 кв.м; дата державної реєстрації права власності 17.01.2018; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8431,15 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_22 ; загальна площа 153,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.04.2019; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 10847,14 грн.

19. 03.06.2021 ОСОБА_1 подано до ДПС України скаргу, в якій просив скасувати повністю податкові повідомлення-рішення від 12.03.2021 № 000059624050462, № 000059724050462, № 000059824050462, № 000059924050462, № 000060024050462, № 000060124050462, № 000060224050462, № 000060324050462, № 000060424050462, № 000060524050462, № 000060624050462, № 000058924050462, № 000059124050462, № 000059224050462, № 000059324050462, № 000059524050462, № 000059024050462, № 000059424050462.

20. 30.06.2021 ОСОБА_1 подано до ДПС України пояснення до скарги, в яких, зокрема, зазначено:

- податок був нарахований на наступні об`єкти житлової нерухомості: квартири АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_9 , 30, 91, 926, 92а, 92, 896, 89а, 89, 30а, 16, 92в, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;

- відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020, а також ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2021, від 02.04.2021, від 27.05.2021 у справі № 201/1558/20, було зобов`язано Адміністрацію Соборного району Дніпровської міської ради, прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_26 , 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 ;

- таким чином, вищезазначені квартири, на які був нарахований податок, фактично визнані непридатними для проживання;

- відповідно до підпункту «ґ» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;

- податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню у зв`язку із тим, що об`єкти житлової нерухомості щодо яких нарахований податок визнані за рішенням суду непридатними для проживання, а тому не є об`єктами оподаткування податком на нерухоме майно.

21. Рішенням ДПС України від 22.0.2021 № 9353/Л/99-00-06-01-04-09 залишено без змін податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області, а скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

22. Залишаючи без змін податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України зазначила:

- згідно з інформаційною довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 247540382 від 10.03.2021 квартири 4, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_9 , 30, 91, 926. 92а, 92, 896, 89а, 89, 30а, 16, 92в, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , обліковувались за скаржником як за власником, зокрема у 2020 році. Інформація про внесення змін у технічні характеристики зазначених квартир відсутня;

- скаржником не надано документів підтверджуючих, що житлова нерухомість непридатна для проживання на підставі рішення органу місцевого самоврядування про використання непридатного для проживання жилого будинку (жилого приміщення) в інших цілях;

- отже, донарахування податку за 2020 рік на зазначені вище квартири, відповідає вимогам статті 266 ПК України.

рішення № 201/1558/20 (ЄДРСР 91501486)

23. Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровськ від 10.09.2020 у справі № 201/1158/20, яке набрало законної сили 13.10.2020:

- скасовано рішення виконкому Соборної районної у місті Дніпрі ради № 104 «Про затвердження актів районної технічної комісії» від 25.04.2017;

- зобов`язано виконком Соборної районної у місті Дніпрі ради прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , 89А, 90, 91, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 .

24. Відповідно до відомостей з АСВП наявне відкрите виконавче провадження 64875085, в якому стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником є Адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

25. Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

26. Підпунктом 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що об`єкти житлової нерухомості - будівлі, віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду, дачні та садові будинки.

27. Будівлі, віднесені до житлового фонду, поділяються на такі типи:

а) житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу - житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень;

б) прибудова до житлового будинку - частина будинку, розташована поза контуром його капітальних зовнішніх стін, і яка має з основною частиною будинку одну (або більше) спільну капітальну стіну;

в) квартира - ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання;

г) котедж - одно-, півтораповерховий будинок невеликої житлової площі для постійного чи тимчасового проживання з присадибною ділянкою;

ґ) кімнати у багатосімейних (комунальних) квартирах - ізольовані помешкання в квартирі, в якій мешкають двоє чи більше квартиронаймачів.

28. Згідно із підпунктом 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 ПК України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду.

29. Відповідно до статті 8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

30. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

31. Статтею 265 ПК України встановлено, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

32. Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України).

33. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України).

34. Відповідно до пункту «ґ» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України не є об`єктом оподаткування житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад.

35. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України).

36. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України).

37. База оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік) (підпункт 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 ПК України).

38. Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (підпункт 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України).

39. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України).

40. Згідно із підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

41. Відповідно до підпункту 266.7.1-1 пункту 266.7 статті 266 ПК України за наявності у власності платника податку об`єкта (об`єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів «а»-«г» підпункту 266.7.1 цього пункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об`єкт житлової нерухомості (його частку).

42. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (підпункт 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

43. Відповідно до підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

44. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

45. Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов`язані щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем розташування такого об`єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (підпункт 266.7.4 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

46. Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України (підпункт 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 ПК України).

47. Відповідно до пункту а) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 26 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

48. Статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР визначено, що питання обліку житлового фонду, об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, здійснення контролю за його використанням, а також питання визначення технічного стану житлових будинків належать до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

49. Надаючи оцінку доводам учасників справи суд виходить із того, що згідно із частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

50. Суд звертає увагу, що спірним питанням у межах правовідносин, що виникли між сторонами, є встановлення того, чи є нерухоме майно, що належить позивачу, об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

51. У розумінні норм ПК України об`єктом житлової нерухомості об`єкт стає не в силу того, що він придатний до проживання чи прийнятий в експлуатацію, а в силу того, що він відноситься до відповідної категорії згідно з цільовим призначенням приміщення, житлового чи нежитлового.

52. Вичерпний перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування зазначеним податком, наведено у підпункті 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

53. Зокрема, пунктом «ґ» зазначеної норми ПК України, до таких об`єктів належить, житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад.

54. Разом із тим, необхідною і обов`язковою умовою за приписами зазначеної правової норми є наявність рішення органу місцевого самоврядування про визнання житлової нерухомості непридатною для проживання.

55. Позивач наполягає на тому, що нерухоме майно, яке перебуває у його власності та на яке нараховано податок, не є об`єктом оподаткування відповідно до пункту «ґ» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України із посиланням на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020 у справі № 201/1158/20.

56. Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

57. Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020 у справі № 201/1158/20 зобов`язано Соборну районну у місті Дніпрі раду (правонаступник Адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради) прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , 85А, 89, 89А, 89Б, 90, 91, 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 .

58. При цьому, судом не встановлено та матеріалами справи не підтверджено наявність рішення органу місцевого самоврядування, що нерухоме майно, яке належить позивачу на праві власності, непридатне для проживання.

59. Таким чином, позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що нерухоме майно, яке належить йому на праві власності, підпадає під ознаки об`єктів, які наведені у пункту «ґ» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

60. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, у зв`язку із чим втрати на сплату судового збору покладаються на позивача.

61. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

62. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_27 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень – відмовити повністю.

63. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба