Ухвала суду № 103287151, 28.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 січня 2022 року Справа №804/3739/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №160/3739/16,-

ВСТАНОВИВ:

20.01.2022 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №160/3739/16, в якій заявник просить:

- замінити сторону в виконавчому листі у справі №804/3739/16, замість позивача Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) (юридична адреса: 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а);

- поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/3739/16 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Заява обґрунтована необхідністю у заміні сторони у виконавчому листі №804/3739/16 на її правонаступника. Крім того, зазначено про те, що виконавчий лист у справі №804/3739/16 отримано Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області лише 22.12.2021, тоді як строк його пред`явлення сплив ще 10.08.2017.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.01.2022.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2016 у справі №160/3739/16 адміністративний позов Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено повністю.

Стягнуто суму податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 97290,02 грн. (р/р 33215815700023, код бюджетної класифікації 18010900, УДКС України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, код ЄДРПОУ 38031632, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

22.12.2021 позивачем було отримано виконавчий лист у справі №804/3739/16.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція у Дніпропетровській області Державної податкової служби, реорганізована шляхом приєднання до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», Криворізьку південну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів, реорганізовано шляхом приєднання до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів ДФС" від 28.03.2018р. №296 приєднано Криворізьку південну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією aбо ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади", розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби, наказу Державної податкової служби України" від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", наказу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області від 03.09.2019 року №17 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області", листа Державної податкової служби України від 28.08.2019 №536/7/99-00-01-01-02, Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року №17; Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало виконання покладених на нього Положенням про ГУ ДПС у Дніпропетровській області функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, що припиняється.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого вбачається, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області" відповідно п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015).

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити сторону у виконавчому листі у справі №804/3739/16 з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ІК ВП 44118658).

Стосовно вимоги заявника про поновлення Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №804/3739/16 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»).

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2016 у справі №804/3739/16 набрала законної сили 10.05.2017, у виконавчому листі у справі №804/3739/16 зазначено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 10.08.2017 (включно), проте виконавчий документ отримано позивачем лише 22.12.2021, тобто з пропуском строку.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа у адміністративній справі №804/3739/16 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/3739/16 - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі у справі №804/3739/16, замість позивача Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) (юридична адреса: 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а).

Визнати поважною причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №804/3739/16.

Поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/3739/16, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 КАС України.

Суддя А. Ю. Рищенко