Ухвала суду № 103286923, 31.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 січня 2022 року Справа 160/1754/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі юридичної особи з назвою: «Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі юридичної особи з назвою: «Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області», в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність «Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові в оформленні документів, поданих для отримання паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки перший паспорт;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області вчинити дії, які полягають у виготовленні та видачі паспорта громадянина України у вигляді книжечки;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки з дотриманням правил Українського правопису, а саме, дані ОСОБА_2 повинні бути вписано каліграфічним почерком від руки, перша літера імені, по батькові та прізвища мають бути виписані заглавними буквами, а інші літери маленькими буквами; усі пронумеровані сторінки книжечки перфоровано серію та номер паспорта, крім обкладинки;

- вписати в паспорт національність позивача – українка;

- стягнути з «Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області» на користь ОСОБА_2 матеріальну шкоду 60000,00 грн.;

- стягнути з «Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду 60000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За умовами частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому позивач зазначає, що вона навчається в 11 класі комунального закладу освіти та перебуває на утриманні матері – ОСОБА_3 , яка має статус матері багатодітної родини.

Наведені доводи підтверджено довідкою Комунального закладу «Криворізький ліцей «ДЖЕРЕЛО» ДОР» № 158 від 19.04.2021 року та посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.02.2019 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та наявність підстав для його задоволення.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, з наданих до суду документів встановлено, що листом Тернівського районного відділу у місті Кривий Ріг ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 15.01.2021 року ОСОБА_1 відмовлено у документуванні її паспортом громадянина України зразка 1994 року.

Позивач у позовній заяві вказує, що підтвердження порушення її прав отримано нею вперше у червні 2021 року, однак жодних доказів, що підтверджують вказані доводи позивача суду не надано.

Крім того, позиач зазначає, що вже зверталась до суду, внаслідок чого, ухвалою від 27.10.2021 року позов повернуто.

Однак, у період листопад - грудень 2021 року жодних дій щодо захисту своїх прав позивач не вчиняла.

Таким чином, ОСОБА_1 , звертаючись до суду з позовною заявою 13.01.2022 року, порушила законодавчо встановлений шестимісячний строк зверення до суду.

Жодних доказів та поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено, доказів не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За викладених обставин, позивачу необхідно надати до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням поважних підстав для його поновлення та доказів, що їх підтверджують.

Крім того, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Водночас у поданій позовній заяві відповідачем визначено - Держава Україна в особі юридичної особи з назвою: «Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 37806243), що не відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, у позовній заяві відсутні відомості щодо номерів засобів зв`язку позивача та відповідача.

Отже, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із визначенням вірної назви відповідача, зазначенням відомих номерів засобів зв`язку сторін, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Частинами 1-2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 160/1754/22.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі юридичної особи з назвою: «Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, матеріальної та моральної шкоди - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням поважних підстав для його поновлення та доказів, що їх підтверджують;

- позовної заяви із визначенням вірної назви відповідача, зазначенням відомих номерів засобів зв`язку сторін, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача (позовну заяву необхідно надати у відповідності до кількості сторін).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна